仁怀市农业农村局关于印发农业农村领域生态环境保护集中攻坚行动方案的通知(仁农通〔2021〕96号)

发布时间: 2021-08-04 10:30 字体:[]

各乡镇(街道)农业服务中心,局属各有关股室:

现将《农业农村领域生态环境保护集中攻坚行动方案》印发你们,请认真抓好落实。

                           

2021年8月4日


农业农村领域生态环境保护集中攻坚

行动方案

为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察贵州时重要讲话精神,落实中央、省、遵义市和仁怀市关于生态环境保护决策部署,牢固树立生态环保意识,守好发展和生态两条底线,切实抓好农业农村领域生态环境保护工作。

一、组织领导

为强化农业农村领域生态环境保护集中攻坚行动工作组织领导,特成立农业农村领域生态环境保护集中攻坚工作领导小组,组成人员如下:

组  长:罗  进  党组书记、局长 

副组长:程世飞  党组成员、副局长

王其刚  党组成员、副局长

李  杰 党组成员、副局长

赵远航  党组成员、有机农业发展中心主任

成  员:唐 双 办公室负责人

    袁 振 计划财务股负责人

        徐 猛 畜牧水产技术服务站站长

        陈  义  农业事务服务中心主任

        赵  应  种植业管理股负责人

        严光礼 动物疫病预防控制中心主任

        李 云 畜牧水产管理股负责人

        姜培跃  植保站站长

        陈文霞 农业农村经济发展股负责人

        许  芳 农业综合行政执法大队副大队长

        蔡成相 农业综合行政执法大队一中队队长

        祁  荡  农业综合行政执法大队二中队队长

        张元梅  农业技术综合服务站站长

        郭世涛  农产品质量安全检验检测站站长

        王兴勇  农村局农田水利建设站站长;

        张思学  有机农业发展中心综合股股长

        蔡  炎  有机农业发展中心业务股股长

        胡洪波  政策和改革股负责人

        各乡镇(街道)农业中心主任

领导小组下设办公室在畜牧水产技术服务站,由李杰同志任办公室主任,徐猛同志兼任办公室副主任,具体负责日常事务工作。

二、集中攻坚时间

8月1日—12月31日

1.排查摸底阶段(2021年831日前)。各乡镇(街道)、局属相关部门对照工作内容,在全市范围内开展全面普查,细化工作任务,做到前后可溯、据实精准。

2.集中整改阶段(2021年91日至2021年1031日)针对排查发现的问题,建立整改台账,细化整改措施,明确整改时限、责任人,集中时间、集中力量、集中整治,确保问题整改到位。

3.巩固提升阶段(2021年101日至2021年1231日)在集中整治的基础上,建立长效管理机制,巩固拓展整治成果,切实提升我市农业农村领域生态环境保护工作水平。

三、重点工作

(一)农村面源污染治理。重点抓好农膜、农药、化肥、秸秆焚烧治理。(牵头领导:李杰,牵头部门:农业事务服务中心,责任人:陈义)

1.农膜治理:将应用可降解地膜列入主要农业推广技术范围,加快可降解地膜的示范推广,加大在蔬菜、秋马铃薯等大田作物开展农田残膜回收示范。在高粱、烟草等种植区域开展废旧薄膜回收行动,不断扩大废弃农膜回收利用试点范围。加强农膜使用回收管理,对重点种植区域含园区、示范点、种植企业,签订农膜回收责任状,农资市场销售点和农业服务中心要建立农膜使用和废弃农膜回收台账,乡镇(街道)在重点区域设置回收点,统一无害化处置,实现农膜回收率达90%。(牵头部门:农业事务服务中心,配合部门:有机农业发展中心、种植业管理股、农业技术综合服务站、农业安全监管股、植保站,各乡镇<街道>农业服务中心)

2.农药治理。开展农作物病虫害统防统治,化学农药只减不增、生物农药只增不减,确保化学农药负增长,实现农作物绿色防控覆盖率和专业化统防统治覆盖率达40%以。(牵头部门:植保站,配合部门:有机农业发展中心、种植业管理股、农业技术综合服务站、农业安全监管股,各乡镇<街道>农业服务中心)

3.化肥治理。加强耕地质量保护,减少化肥施用量,大力实施绿肥和生物肥料工程,实现化肥零增长,保护溪沟、山塘、河流水系不受污染。(牵头部门:农业事务服务中心,配合部门:有机农业发展中心、种植业管理股、农业技术综合服务站、农业安全监管股,各乡镇<街道>农业服务中心)

4.秸秆治理。抓好高粱、玉米、豆类农作物秸秆综合利用,全面禁止露天焚烧秸秆,坚持疏堵结合、教罚并举,引导农民养成良好的耕种习惯。鼓励开发肥料、秸秆粉碎还田、燃料、饲料、发展沼气等新技术,实现秸秆综合利用率达80%以上。(牵头部门:农业事务服务中心,配合部门:有机农业发展中心、种植业管理股、农业技术综合服务站、农业安全监管股,各乡镇<街道>农业服务中心)

(二)畜禽养殖污染治理。强化对畜禽养殖污染防治工作宣传力度,着力提高畜禽养殖业主、散养户的环保意识。全面深入排查摸底全市畜牧养殖现状,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。推进畜禽养殖集约化、规模化发展,配套建设污染物无害化处理设施,抓好畜禽养殖污染防治水平低、规范化整治力度不够、畜禽养殖污染物排放量大面广等问题整改落实。(牵头领导:李杰,牵头部门:畜牧水产技术服务站,责任人:徐猛)

1.规模养殖场治理。指导配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施,采取“种养结合,农牧循环”方式,对畜禽粪污染进行资源化利用。严格新建、改扩建养殖场严格手续审批,严格落实养殖场环保配套设施建设同步规划、同步建设、同步使用“三同时”。(牵头部门:畜牧水产技术服务站,配合部门:畜牧水产管理股,各乡镇<街道>农业服务中心)

2.散养户治理。指导养殖户完善养殖粪污收集池、雨污分流等设施,将养殖粪污废水进行收集处理,确保无养殖废弃物直排、乱排现象。(牵头部门:畜牧水产技术服务站,配合部门:各乡镇<街道>农业服务中心)

3.中央环保督察回头看反馈问题整改。对历年督察信访投诉件(龙井大鹿村坪坡养殖场、喜头中学旁养殖户、鲁班生界渔鳅河新台养鱼场、张应红养牛场、后山强隆养殖场)开展全面核查,进一步强化问题跟踪监管,确保生态环境保护信访件整改后完成无反弹“回潮”,群众满意。

(三)农村生活污水治理。按照农村“四清四化”和“五改一建”工作要求,大力推进农村生活生活污水治理。负责监督考核浙江双良商达环保有限公司、福建三明市政工程有限公司运维管理工作。(牵头领导:李杰,牵头部门:农业事务服务中心,责任人:陈义)

1.污水处理站点治理。对全市155个污水处理站点设备设施进行维护管理,加强对站点生态环境管理,确保站点正常运行。确保污水处理达到标准,总氮、总磷、COD不超标。(牵头部门:农业事务服务中心,配合部门:各乡镇<街道>农业服务中心)

2.污水管网治理。对全市79个农村生活污水处理站点配套管网维护管理,指导配套建设管网区域污水全部进入管网流经进站点集中处理。(牵头部门:农业事务服务中心,配合部门:各乡镇<街道>农业服务中心)

(四)村庄清洁行动。以“五清一建一改”为主要内容,按“五净四美”的要求,高质量提升村庄环境和村容村貌。(牵头领导:李杰,牵头部门:农业事务服务中心,责任人:陈义)

1.做好群众引导。引导群众养成良好卫生生活习惯,普及卫生健康和疾病防控知识,广发动员更多农民群众自觉参与村庄清洁行动,引导农民逐步养成良好生活习惯。(牵头部门:农业事务服务中心,配合部门:各乡镇<街道>农业服务中心)

2.落实保洁机制。结合中秋、国庆等重要时间节点,集中开展大扫除、大清洁、大整治。指导农民群众落实“门前三包”责任,注重抓好农村厕所卫生、房前屋后环境卫生治理。(牵头部门:农业事务服务中心,配合部门:各乡镇<街道>农业服务中心)

(五)“十年禁捕”工作。认真贯彻落实中央关于加强生态文明建设、共抓长江大保护决策部署,全面落实长江流域重点水域“十年禁渔”相关要求。(牵头领导:李杰,牵头部门:畜牧水产管理股,责任人:李云)

1.积极开展宣传。利用广播、标语和微信、短视频等多种宣传手段,扎实开展禁捕宣传教育,坚持正确的舆论导向,营造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社会舆论氛围。(牵头部门:畜牧水产管理股,配合部门:各乡镇<街道>农业服务中心)

2.加大垂钓管理。严格娱乐垂钓“一人一杆一线一钩”的规定和要求,加强禁渔区、禁渔期、重点区域、重点对象、重点时段的监管,开展巡查,进一步规范垂钓行为,对违法违规的垂钓行为坚决依法予以查处。(牵头部门:畜牧水产管理股,配合部门:各乡镇<街道>农业服务中心)

3.开展禁捕禁钓“亮剑行动”。清理取缔天然水域非法养殖行为,规范水生野生动物保护及经营利用、水产养殖投入品使用等行为,加强非法捕捞多发高发时段和重点区域管控,持续开展专项整治。深入开展联合执法,严厉打击“电、毒、炸”“绝户网”等非法捕捞行为,加大非法捕捞案件查处力度,尤其是加大行政执法与刑事司法衔接力度,提高涉渔违法行为的刑事打击效果,发挥警示震慑作用,确保禁渔令有效落实。(牵头部门:畜牧水产管理股,配合部门:各乡镇<街道>农业服务中心)

四、工作要求

(一)强化生态环境保护思想认识。各乡镇(街道)农业服务中心、局属相关部门要深入学习贯彻习近平生态文明思想,要树立政治意识、大局意识,充分认识生态环境保护工作的重要意义,认真落实中央、省环保督察迎检工作,提高紧迫感和责任感,严格时间节点,立即行动,确保按时完成任务。要始终坚持发展和保护两手抓,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线三条红线。

(二)强化责任落实。各乡镇(街道)农业服务中心、局属相关部门要认真开展农业农村领域生态环境保护集中攻坚行动,要做好农业农村领域生态环境保护情况进行全面排查、做好记录,发现未采取有效污染治理措施、畜禽粪污乱排乱放等违法违规行为要及时劝告制止,并按规定时限上报相关部门处理,配合做好执法相关工作。

(三)突出工作重点。突出对饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区、城镇居民区和文化教育科学研究区、农业园区(坝区)、农旅一体化景观景点等重点区域,种植、养殖领域的种养殖企、加工企业进行生态环保保护排查整治,规范管理。

(四)强化督促检查。市农业农村局将抽派专人组成督查组,对各乡镇(街道)农业服务中心、局属相关部门落实生态环境工作开展情况进行不定期督查,对督查过程中发现因工作滞后、监管不到位,生造成生态环境污染的,报相关部门追责问责。各乡镇(街道)农业服务中心、局属各责任部门要按照一月一总结的要求,将农业农村领域生态环境保护集中攻坚工作开展情况报市农业农村局畜牧水产技术服务站汇总后备查。