局属各单位、机关各股室，行业各企业：
现将《集中对交通运输行业安全生产重点企业（项目）“开小灶”工作实施方案》印发给你们，请认真按照方案要求抓好落实。
2021年7月9日
仁怀市交通运输局
集中对行业安全生产重点企业（项目）
“开小灶”工作实施方案
为深入贯彻落实省交通运输厅关于安全生产专项整治三年行动计划的有关要求，深入推进安全生产专项整治三年行动，解决个别行业企业对安全生产专项整治三年行动工作不够重视、工作流于形式等问题，根据《省交通运输厅关于印发<全省交通运输行业对安全生产重点单位（项目）“开小灶”工作方案>的通知》和《遵义市交通运输局关于印发<全省交通运输行业对安全生产重点单位（项目）“开小灶”工作方案>的通知》（2021—509）要求，结合我市交通运输行业实际，特制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神及上级部门关于交通运输安全生产工作要求，以防范化解交通运输安全生产重大风险、有效遏制交通运输各类事故为目标，扎实推进交通运输安全生产专项整治三年行动，全面排查整治重大安全隐患，深入安全生产重点企业（项目）集中开展为期四个月的“开小灶”活动，进一步落实行业主管部门安全监管责任和行业企业安全生产主体责任，确保全市交通运输行业安全生产形势持续稳定。
二、组织领导
为确保工作取得实效，成立仁怀市交通运输局集中对行业安全生产重点企业（项目）“开小灶”工作领导小组，组成人员如下：
组 长：陈 洁
副组长：杨 鸿 陈 烨 周大维 昝志龙 赵文华
成 员：郭 松 王翔宇 陈登强 陈海林 谭 波
张继波 王 飞 杨存学 李 俊 邓华勇
王 超 唐道付 和化强 王相怀 秦 杰
葛 诚
工作领导小组下设办公室在局应急管理股，由昝志龙同志兼任办公室主任，陈海林同志负责日常工作。
三、工作方式
（一）开展形式
本次“开小灶”对象为交通运输行业生产经营企业（项目）。工作采取听取汇报、调阅资料等方式督导行业企业安全生产相关政策措施落实情况和工作开展情况；通过深入现场检查验证企业安全生产责任及措施落实情况，梳理企业（项目）安全生产存在的问题，并集中进行“开小灶”整治，督促企业落实安全生产主体责任，避免安全事故发生。
（二）“开小灶”对象确定标准
“开小灶”对象确定应根据近期安全生产事故统计数据、日常安全检査、安全风险防范、隐患排査整改等情况综合确定。
（三）“开小灶”范围
1.拟选择“开小灶”的重点行业企业（项目）为贵州梦芝醉旅游发展有限公司，仁怀市顺通汽车驾驶培训学校有限公司。
2.市交通运输局对“开小灶”企业（项目）的督导检查频次不低于半月一次，直至问题整改完毕。
四、工作内容
（一）安全发展理念是否牢固
1.是否认真贯彻落实习近平总书记关于坚决抓好安全生产有效防范化解重大安全风险隐患的重要指示要求和视察贵州重要讲话精神。
2.是否存在对统筹发展和安全的认识不深、只重发展不顾安全甚至“将其视为无关痛痒的事”的错误倾向。
3.是否将安全作为生产的前提、坚决克服麻痹和侥幸心理、牢固树立安全生产事故“一失万无”的理念、严格安全常态化管理。
（二）企业安全生产主体责任是否落实
企业安全生产主体责任是否真正压紧压实，企业主要负责人(法定代表人和实际控制人)是否认真履行安全生产第一责任人责任，是否执行全员安全生产责任制。
（三）安全生产专项整治三年行动是否扎实、深入推进
1.是否按照行业要求完成安全隐患排查整治，全面建立“两个清单”和“三张清单”;
2.是否存在“以方案落实方案”，在具体整治过程中不积极不主动，“等”“靠”思想严重等问题；
3.是否针对重点难点问题加大攻坚力度，整治工作是否取得
实效；
4.是否按要求抓实安全生产专项整治三年行动中各项具体任务。
（四）安全管理是否到位
1.企业（项目）是否严格履行安全生产主体责任，认真落实各项安全防范措施;
2.企业（项目）是否存在安全意识淡薄、隐患排查走过场、安全教育培训制度不落实、员工未经培训合格上岗等突出问题。
（五）风险防控和隐患治理是否到位
1.风险防控和隐患治理工作是否常态化开展；
2.安全风险防控工作是否严格落实；
3.是否存在重大风险辨识不全面、重大隐患治理不到位、重大问题解决不及时等问题；
4.各类检查发现问题是否全面整改落实。
（六）执法监督是否存在宽松软
对检查督查中发现的问题企业，已经构成违法处罚条件的，是否对违反安全规章制度进行严格处罚，是否存在对严重违法违规行为不处、不移送，对生产安全隐患检查不认真、处罚不到位、不严格的问题。
（七）上级主管部门安排部署的其他重要安全生产工作的贯彻落实情况。
四、时间安排2021年7月至10月
（一）第一阶段方案制定阶段(7月1日至7月10日)。各行业企业按照本方案要求，结合行业安全生产特点，明确重点整治内容，制定完善企业“开小灶”工作方案，做到“一企一策”。
（二）第二阶段集中开展阶段(7月11日至9月30日)。市交通运输局对相应企业集中开展“开小灶”工作。将对开展“开小灶”工作进行督查检查工作落实情况、整治工作进展情况等，督促有关单位落实安全生产主体责任。
（三）第三阶段总结提升阶段(10月1日至10月31日)。认真总结“开小灶”工作的经验，深入分析安全生产共性问题，梳理体制机、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。局属各单位、机关各股室、行业各企业要提高认识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，扎实开展集中“开小灶”工作，加强组织协调，落实工作措施和时间表、路线图，要突出重点企业、重点环节，确实解决好影响行业安全生产的根本性问题。
（二）统筹推进，深化检查。局属各单位、机关各股室、行业各企业要把“开小灶”工作作为2021年安全生产工作的重点工作，在督查检查内容上再深入、在执法力度上再加大、在解决问题上再聚焦。切实解决普遍存在的共性问题、反复发生的顽症痼疾问题、长期存在而没有解决的老大难问题，确保集中“开小灶”取得实效。
（三）加强宣传，及时报送。充分利用多种媒体媒介，采取多种方式，加强对交通运输行业安全生产的宣传力度、加大反面典型案例的曝光力度和加强警示教育。局属各单位、机关各股室、行业各企业要加强工作联系配合，每月底前将工作开展情况报应急管理股，应急管理股好及时汇总上报遵义市交通运输局。
联系人：李银平；联系电话：18209875540；QQ：1150143674
附件：安全生产重点企业（项目）“开小灶”工作重点任务督查检查表
