2021年，在市委市政府的正确领导和上级交通运输主管部门的关心支持下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，围绕交通运输中心工作和法治政府建设目标，推进行业管理体制改革，加强依法行政建设，加大行政执法监督力度，不断深化法治交通建设，推进交通运输各项工作步入法治轨道，法治交通建设成效明显。
一、主要工作开展情况
（一）切实履行党政主要负责人推进法治建设责任
一是及时调整法治建设工作领导小组，落实党政主要领导责任，编制年度法治建设工作计划和方案，高质高效如期开展法治建设工作；二是合理安排时间，党政主要负责同志带头组织学习，提高法治意识和法治建设理念；三是由党政主要领导同志牵头组织开展部门法治建设工作推进抽查督查和现场指导，做好查漏补缺，提升工作质量，确保法治建设工作全面较好推进。
（二）深入开展法治宣传教育培训
一是局党组中心组抓好领导干部和中层以上干部的法治教育学习，制定了党组中心组学法制度和领导干部年度学法计划，灵活学习方式，采取集中学习、自学等方式进行，同时邀请法律顾问举办法治专题讲座，就领导干部工作中涉及到的法律问题进行讲解和辅导，增强领导干部的法治观念和廉政意识，提高依法办事、依法行政的能力。二是充分利用“法宣在线”教育平台，不断提高干部职工学法、守法、用法的意识和能力。三是抓好行政执法人员的执法培训，坚持开展专业法规和文明执法培训教育，努力提高执法水平和营造良好的执法环境。四是组织开展多样化的普法宣传教育活动，充分利用城市公共交通工具、宣传展板、电子显示屏、微信推送等手段进行线上线下普法宣传。
（三）深入抓好交通运输执法领域突出问题专项整治
自专项整治行动以来，我局以“线上开门广泛查”“上下评议联动查”“部门之间相互查”“请进来帮助查”和“深入企业、社区、工地、站场执法大调研、大走访”等方式，查摆问题，形成问题清单35条，并制定整改方案逐一跟踪整改完善。组织开展专题会暨集中学习7次550人次，重点学习了《民法典》《中华人民共和国宪法》《习近平谈治国理政》《遵义市党史学习教育宣讲提纲》《交通运输行政执法程序规定》《交通行政执法检查行为规范》《交通运输部关于严格规范公正文明执法的意见》《交通运输行政执法人员职业道德规范》《交通运输行政执法禁令》《交通运输行政执法风纪规范》《交通运输综合执法应知应会手册》等，通过此次专项整治，有效转变了交通行政执法人员的执法理念，提高了执法水平，进一步规范了执法行为。
（四）依法进行行业治理
我局认真贯彻学法与用法，普法与治理相结合的原则，结合交通运输行业的工作职能开展依法治理。一是强化客运市场执法监管，全年累计出动执法人员4983人次，出动执法车辆1101辆次，共检查各类车辆22800辆次（其中通过信息系统抽查车辆15487辆），查处非法营运车辆662辆次，共处罚款651.7万元；查处客运班线、旅游包车违章违规15辆次，罚款1.8万元；查处出租车违章违规398起，罚款25.73万元；公交违章违规2起，罚款0.1万元。二是强化货运市场执法监管。路检路查方面，全年共出动执法人员1000余人次，执法车辆215辆次，检查各类货车1220辆次，检查货运源头18家，超限运输222起，消除违法行为卸货5148.35吨，资格证扣分1995分，驾驶证扣分1140分，处罚案件74件，处罚金额34.05万元。非现场监管执法上，全年共通过监控检查各类货车912854辆次，累计处理超限运输车辆629起，驾驶证扣分2854分，移交交警罚款22.49万元，有效遏制了货车超限超载行为。三是强化公路路政执法监管，全年出动执法车辆198车次，执法工作人员963人次，巡查路线512条，清理路面堆放139处1522平方米；处理损坏路产路权16处382.8平方米，交通事故陪补偿20处，缴纳金额70135.6元，立案查处7起罚款35000元；清理占用公路及边沟14处，污染公路20处，限期整改61起，现场整改113起，下达整改通知书42份。四是强化水上交通执法监管，全年共出动执法人员202人次，执法车辆78辆次，工作用船27艘次，检查渡口303道次，检查各类船舶33艘次，巡河246次，清理三无船舶31艘。五是强化快递、物流、维修、驾培、危货运输执法监管，全年共出动执法人员946人次，出动执法车辆272辆次。检查驾校61家次、快递111家次、物流17家次、维修企业352家次、客运站2家次、货运公司116家次，整改117起、处理投诉案件111起。查处未取得的经营许可擅自从事道路货物运输经营、未按照规定的周期和频次进行车辆综合性能检测和技术等级评定、从事机动车维修经营业务未按规定进行备案等各类违规经营行为17起，罚款金额4.82万元，其中查处货车15起，罚款金额3.82万元，非法维修厂2起，罚款金额1万元。
（五）继续深入开展权责清理工作
严格按照市政府要求，并结合行业法律法规实际，全面完成交通运输系统行政权力事项逐项清理。
（六）依法照单开展行政审批
交通运输行业重点涉及客运企业、普货企业、普货个体经营、公路施工许可、非公路标志牌许可、占掘路许可、增设平交道口、从业资格证核发等，其中从业资格证核发占比相对较大。
（七）强化行政复议和法制审查工作
交通运输是违法行为突出行业，为抓好交通运输违法案件的办理和行政复议工作，我局专门指定人员负责对该项工作的对接办理，并严格按照法律法规程序完善行政复议和行政诉讼各项工作，结案率均为100%。
二、存在的问题
（一）法律专业人才匮乏。执法队伍老化、执法力量不足等因素，与社会经济发展、车辆急剧增多的反差日益明显，影响了依法行政工作的高效开展。
（二）行业管理存在制约化。由于机制体制原因，单位编制工勤人员占比较大，多数不符合行政执法要求，因此存在执法力量不足的严重问题，同时，现有编制数已完全不能满足当前交通运输体量大的监管需求，存在监管上力不从心。
三、下一步工作打算
（一）切实履行好监督责任。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行准则和条例，强化监督执纪问责。持之以恒抓好中央、省、市及我市各项工作部署，认真落实法治建设工作，高效、有序推进依法治交工作，确保法治建设各项工作落到实处。同时，对出现严重问题的，要严肃追究主体责任和监督责任，加大问责处置力度。
（二）加大法治宣传教育。在执法过程中积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合各类法治宣传活动，在执法工作中同步开展有关法律、法规、决策部署及依法出台的各类交通运输行政管理措施的宣传解读。
（三）加强联合执法监管。加强与公安交警部门联合执法，继续开展非法营运打击专项行动，深入剖析非法营运打击过程中存在问题，全面查摆不留死角，依法依规推进非法营运打击行动的深入开展，确保全市交通运输市场持续稳定。
仁怀市交通运输局
2022年4月6日
