仁怀市物流寄递渠道突发事件应急预案

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1 总则

仁怀市高度重视突发事件应急管理工作,为适应仁怀市内外环境的不断变化,满足应急管理发展的要求,结合我市物流快递的生产经营实际,重新修订形成《仁怀市物流寄递突发事件应急预案》

总体预案是应急预案体系的纲领性文件,明确了各物流寄递企业的应急职能,完善了应急组织体系和应急预案体系等重要内容,为专项预案的编制提供了指导原则及总体框架。

物流寄递企业必须认真贯彻落实应急预案要求,结合工作实际,编制细化本单位应急预案,与仁怀市应急预案相衔接,并加强应急预案的宣传、培训和演练工作,在实践中不断改进完善。


1.1编制目的

为及时、高效、妥善地处置物流寄递渠道突发事件,指导和规范物流快递企业应对各类突发事件的应急工作,预防和减少突发事件造成的损失,保障物流快递通信安全畅通和金融安全,保护人民生命财产安全,维护国家通信安全和社会稳定,制本预案。

1.2适用范围

本预案适用于物流快递突发事件的预防、预警、应急响应及处置工作。各级物流快递企业按照市分公司应急管理机构体系和分工方式设立相应的应急领导机构和应急工作机构,明确相关职责,细化应急响应流程,领导、组织、协调和处置本级应急管理工作。本预案指导全物流快递企业应对突发公共事件。

1.3工作原则

在党中央、国务院正确领导下,在相关行业监管部门的指导下,牢记人民物流快递为人民的初心和使命,坚持以人为本、安全第一,居安思危、预防为主,统一领导、科学分工,分类管理、分级负责,密切配合、快速反应,遵循法律、有理有据的原则,充分调动各方面资源和力量,共同做好物流快递企业突发事件预防和应急处置工作。

1以人为本,安全第一。履行企业主体责任,全面保障员工和群众健康、生命财产安全,努力减少突发事件造成的人员伤亡和危害减少财产损失和社会影响,维护公众生命财产安全,维护国家安全和利益。

2居安思危,预防为主。各部门主要领导是应急防范工作和应急处置的第一责任人,对突发事件和安全隐患进行监测、预警及评估,明确各部门职责,坚持预防与应急相结合,切实做好应对突发事件的准备工作。

3统一领导,科学分工。市分公司应急领导小组统一领导,按照科学分工原则,充分发挥各部门作用,履行市分公司管理、监督、协调、服务的职能。

4分类管理,分级负责。在应急领导小组指导下,对不同业务板块进行分类管理,各行业主管部门对突发事件分级负责。

5密切配合,快速反应。建立物流快递企业应急联动机制,实现企业内部应急资源共享、密切配合,有效处置各类突发事件,避免发生次生、衍生事件

6)遵循法律,有理有据。物流快递企业在处置突发事件时,依照国家法律法规办事,维护物流快递企业良好形象。

1.4预案体系

市分公司构建了以总体预案为统领,专项预案为支撑的中国物流快递应急预案体系。总体预案为专项预案提供指引,专项预案另有规定的,依照专项预案规定执行。

2事件分类分级

2.1 事件分类

2.1.1 企业外事件引发的物流快递企业突发事件

因自然灾害和企业外事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件引起的物流快递企业人员伤亡、财产损失、运营网络阻断、用户信息泄露等事件包括但不限于以下事件:

(1)自然灾害事件

主要包含水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、森林草原火灾等自然灾害引发的,导致物流快递企业人员伤亡、财务损失、运营网络阻断、用户信息泄露等情况。

(2)事故灾难事件

主要包含安全事故(交通、消防等)、环境污染和生态破坏事故等引发的,导致物流快递企业人员伤亡、财务损失、运营网络阻断、用户信息泄露等情况。

(3)公共卫生事件

主要包含公共卫生、疾病疫情等引发的,导致物流快递企业人员伤亡、财务损失、运营网络阻断、用户信息泄露等情况。

(4)社会安全事件

主要包含群体性事件、金融突发事件、涉外突发事件影响市场稳定的突发事件恐怖袭击事件刑事案件等引发的,导致物流快递企业员工或涉事相关人员伤亡、财务损失、运营网络阻断、用户信息泄露等情况。

2.1.2 企业内安全风险引发的物流快递企业突发事件

企业内安全风险引发的突发事件主要包含人员安全事件、消防安全事件、交通安全事件、寄递安全事件、金融安全事件、信息安全事件和机要安全事件共大类。

1人员安全事件

主要包含物流快递企业营业环节、生产作业环节、运输环节、投递环节等引发的,导致物流快递企业人员伤亡和财务损失等情况。

(2)消防安全事件

主要包含物流快递企业办公楼宇、生产场所、营业场所等引发的,导致物流快递企业人员伤亡、财务损失、运营网络阻断等情况。

(3)交通安全事件

主要包含物流快递企业因公务用车、生产用车、业务保障用车等引发的,导致物流快递企业人员伤亡、财务损失、运营网络阻断、用户信息泄露等情况。

(4)寄递安全事件

主要包含导致指挥调度、客户服务、营业(揽收)、分拣、运输、投递、仓储、国际等环节发生故障、瘫痪、中断的,直接影响全市物流快递寄递渠道正常运行或造成严重后果、严重损失的突发事件。

(5)金融安全事件

主要包含突然发生,造成或者可能造成严重后果、严重损失的,影响物流快递企业的正常生产经营的紧急事件。

(6)信息安全事件

主要包含由于设备故障、软件缺陷、程序错误、生产事故、人为破坏、外部环境等原因导致物流快递企业业务中断、处理缓慢或超时、数据损毁或丢失、用户数据泄露等安全事件。

(7)机要安全事件

主要是指通过物流快递机要通信传递的国家秘密载体被抢被窃、丢失、损毁、误投开拆以及其它已经或者可能危害国家秘密安全需要立即采取紧急应对措施的事件。

以上仅是常见突发事件,各级机构在日常生产、经营、管理中发生的其他重大突发事件,也应纳入本预案管理。

2.2事件分级

各类突发事件依据其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,划分为四级:特别重大突发事件(级)、重大突发事件(级)、较大突发事件(级)和一般突发事件(级)。

2.2.1 特别重大突发事件(I级)

符合下列情形之一的为特别重大突发事件:

1)国家或行业主管部门发布的级或级事件。

2)人员死亡、失踪10人以上,或者重伤50人以上。

3)直接经济损失5000万元以上。

4)用户信息泄露1000万条以上。

5物流快递企业运营网络全网阻断,或者由于省内部分市)运营网络阻断并全国范围内造成严重影响。

6)机要通信事件按照国家邮政局对机要通信级事件的规定。

7代理金融事件参照邮储银行专项预案对级事件的规定。

8)具有对全国物流快递企业安全稳定构成严重威胁、造成严重影响的其他情形。

2.2.2 重大突发事件(级)

符合下列情形之一的为重大突发事件:

1)人员死亡、失踪3人以上10人以下,或者重伤10人以上50人以下。

2)直接经济损失1000万元以上5000万元以下。

3)用户信息泄露100万条以上1000万条以下。

4)全省运营网络阻断,或者省内部分市(州)运营网络阻断但是可能在全省范围内造成严重影响。

5)机要通信事件按照国家物流快递局对机要通信级事件的规定。

6代理金融事件参照邮储银行专项预案对级事件的规定。

7)具有对全省物流快递企业安全稳定构成严重威胁、造成严重影响的其他情形。

2.2.3 较大突发事件(级)

符合下列情形之一的突发公共事件为级:

1)人员死亡、失踪2以下,或者重伤3人以上10人以下。

2)直接经济损失100万元以上1000万元以下。

3)用户信息泄露10万条以上100万条以下。

4物流快递企业全市运营网络阻断。

5)机要通信事件按照国家物流快递局对机要通信级事件的规定。

6代理金融事件参照邮储银行专项预案相关规定。

7)具有对物流快递企业安全稳定构成严重威胁、造成严重影响的其他情形。

2.2.4 一般突发事件(级)

符合下列情形之一的突发公共事件为级:

1)重伤3人以下。

2)直接经济损失100万元以下。

3)用户信息泄露10万条以下。

4物流快递企业全县(区)运营网络阻断。

5)机要通信事件按照国家物流快递局对机要通信级事件的规定。

6代理金融事件参照邮储银行专项预案相关规定。

7)具有对全县(区)物流快递企业安全稳定构成严重威胁、造成严重影响的其他情形。

3应急组织体系及职责

物流快递企业突发事件应急组织体系县级应急管理机构组成。应急管理机构包括应急领导机构、应急工作机构和现场工作组,其中:应急领导机构和应急工作机构为常设机构,现场工作组为临时机构。

3.1 应急领导小组及职责

突发事件应急领导小组为突发事件应急领导机构。

  长:市公安局局长

副组长:市政法委副书记

成员单位:仁怀市公安局、仁怀市国安办、市交通运输局、市市场监管局、茅台机场有限责任公司、市邮政管理公司、各物流快递公司主要负责人

市物流快递突发事件应急领导小组主要职责:

1贯彻国家应急管理法律法规和方针政策,落实党中央、国务院、省、市及相关监管机构部署的应急工作。

2)负责建立、健全市内应急管理体系,负责对全市物流快递突发事件处置工作的统一领导和指挥;随时向市有关部门报告情况,请求市内应急力量和相关资源的支持;确定对外口径,指导对外信息发布工作

3)负责突发事件的应急组织领导和决策指挥工作,下达应急响应及处置指令,协调、调动全系统应急力量和应急资源,保障物流快递企业正常运行。

4指导、协调、参与事发地物流快递公司应急处置工作

5决定其他相关重大事项。

领导小组成员职责:

1.综合办负责正确引导新闻宣传报道,做好舆情处理工作的应急协调负责营业网点建设规划、计划和建设管理工作;(安全保卫部)负责及时联系消防、公安、电力等部门,保障人员、资金、快递等转移到安全场所。

2.人力资源保障应急协调工作

3.各类资金款项上缴、拨付应急协调工作

4.客户服务质量监督管理,避免用户投诉升级;负责在营业网点发生故障、通信中断瘫痪等异常情况时向物流快递管理局备案。

5.营业网点货物的正常疏运、邮运车辆调配的应急协调工作。

6.负责紧急调拨的协调工作。

7.负责营业网点营业安全责任制和应急预案的拟定;负责营业网点突发事故的应急组织和协调;负责物流快递营业生产数据和视频监控数据的信息安全;营业网点信息系统、终端外设、通信联网的正常使用的应急协调负责相关预案的实施及损失的统计报送工作。

物流快递均设立应急领导小组,由主要领导任领导小组组长,相关部门主要负责人为成员。负责掌握突发公共事件应急工作信息,提出分析、预测和工作建议;传达市政府的指令并组织实施;协调政府有关部门或调动所辖物流快递系统的应急力量和相关资源,对突发公共事件进行处置;配合政府相关部门拟定对外宣传口径,做好对外信息发布工作。

3.2 应急领导小组办公室及职责

市物流快递突发事件应急领导小组办公室为应急工作机构,办公室设在市邮政公司综合办公室

办公室主任:市分公司综合办公室负责人。

办公室成员:寄递事业部(寄递业务部、运营管理部、网路运营中心)综合办公室(安全保卫部)、财务部、人力资源部、服务质量部、市场营销部、渠道平台部、金融业务部、集邮与文化传媒部、机要通信局、工会、和市物流快递保安押运公司相关负责人。

市分公司突发事件应急领导小组办公室主要职责:

1)负责落实市分公司突发事件应急领导小组部署的各项工作。

2负责与突发事件应急领导小组各成员单位的联系,监督检查应急领导小组决策事项的贯彻落实情况。

3)负责组织协调相关物流快递企业开展突发事件的预防与应急准备、监测预警、应急处置(必要时派出现场工作组指导有关工作)、恢复重建、评估总结、信息发布与媒体应对工作。

4)负责收集、汇总各类突发事件信息并上报市分公司突发事件应急领导小组

5)负责向相关政府部门报送、沟通突发事件信息。

6)承办物流快递公司联合应急工作专题会议、活动和文电工作。

应急领导小组办公室下设应急工作值班室(设在市分公司综合办),其主要职责是接收各单位上报的突发事件信息,并及时报告突发事件应急领导小组办公室。

3.3 应急领导小组办公室日常工作机构及职责

安全保卫部为应急领导小组办公室日常工作机构,其应急工作职责如下:

1)负责全市应急管理体系建设和应急管理制度建设,负责全市应急工作归口管理。

2)负责全市物流快递应急预案体系建设,组织市分公司总体应急预案和专项应急预案,指导各县(市)区分公司、寄递事业部和各直属单位制订应急预案。

3)负责监督、检查相关物流快递企业开展突发事件应急演练

4)负责组织实施应急管理教育和培训,总结推广先进经验,提高各级物流快递企业应急管理意识和突发事件处置技能。

5)负责监督、检查、指导各级物流快递企业日常应急管理工作,提高各单位应急管理能力。

6)其他日常应急管理工作。

各级物流快递企业(市公司各部门、中心、区局)设立突发公共事件应急领导小组。负责组织本企业内的通信保障、通信恢复及其他应急处置工作。

3.4 现场工作组及职责

现场工作组是处置物流快递企业突发事件时,由突发事件应急领导小组办公室指定成立并派往事发地的临时机构(视情况而定)。

现场工作组的主要职责如下:

1客观全面了解现场情况,及时将有关信息报告突发事件应急领导小组办公室,制定科学可行的处置方案。

2组织、协调突发事件现场应急处置。

3指导事发地物流快递企业做好应急人员、车辆、物资等资源的组织、调拨工作。

4承办市分公司突发事件应急领导小组和办公室交办的其他事项。

4 预防与预警

4.1 预防

各级物流快递企业应建立健全应急管理制度,完善预测预警机制,加强对企业安全防范措施落实情况的检查,及时消除事故或突发事件隐患及时掌握可能发生的突发事件相关信息,做到早发现、早报告、早处置,加强物流快递突发事件应急管理。

各级物流快递企业应对容易引发自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估,定期进行检查、监控。重点加强对办公场所、营业网点、邮件处理场所、业务库、网络机房、仓储场地等重要场所的应急防范工作,落实应急防范措施。

各级物流快递企业应加强从业人员突发事件预防应对的教育培训,定期开展突发事件的应急演练,强化从业人员对突发事件的预防意识,提升其预防与处置突发事件的能力。

各级物流快递企业应根据有关法律、法规、规章和本预案,结合本公司实际情况,制定突发事件应急预案,同时根据实际需要和情势变化,适时修订和完善应急预案。

4.2 监测

物流快递企业应做好视频监测、巡检监测并上报,重点对薄弱环节和重要环节保持关注行业部门做好各生产环节的全方位检查,并将监测信息归集上报

各级物流快递企业通过监测及时提示风险,提供预警支持。监测信息来源主要包含以下方面:

(1)党中央、国务院中央领导,以及集团公司、省公司、市公司领导指示批示。

2)气象、水利、自然资源、交通运输、应急管理等部门对外发布自然灾害、生产安全事故等预警信息。

3)行业主管部门发布的各类风险提示信息。

4)各级物流快递企业上报的信息,以及通过官网、客服等线上线下渠道收集到的信息。

5)舆情信息。

4.3 预警

4.3.1 预警分级

根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,突发事件预警等级分四级:I 级(特别重大)、II 级(重大)、III 级(较重)和 IV 级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

4.3.2预警发布

市应急领导小组遵循实事求是、及时准确的原则,依据突发事件信息决定是否发布预警信息和预警信息的解除,市应急办有关规定,做好预警发布工作。

预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等

4.3.3预警行动

根据监测信息分析研判,若本市所辖范围发生级突发事件的概率较高,市公司上报省公司,由省分公司突发事件应急领导小组启动红色或橙色预警,市公司应急管理机构按照以下程序做好工作

1)根据省、遵义市发布预警信息,仁怀市突发事件应急领导小组启动红色或者橙色预警,上报市人民政府

2各级物流快递企业应建立相应的预警机制根据预警信息,做好人员、车辆调度、物资筹备等应急处置准备工作。

3)应急小组加强突发事件信息监测及分析研判。

4做好新闻宣传和舆论引导工作。

5根据事件发展态势,按照省、遵义市通知取消红色或橙色预警或启动相应应急响应,同时上报市人民政府

若发生级或级突发事件的概率较高,市应急管理机构依照以下程序启动黄色或蓝色预警:

1)市应急管理机构及时发布预警信息,上报省分公司

2)市内物流快递企业根据预警信息,做好人员、车辆调度、物资筹备等应急处置准备工作。

3)市分公司应急管理机构加强突发事件信息监测及分析研判。

4)做好新闻宣传和舆论引导工作。

5)根据事件发展态势,取消预警或启动应急响应,同时上报市人民政府

5 应急响应及处置

5.1 先期处置

突发事件发生后,事发地物流快递企业及分支机构的应急机构应及时采取有效措施控制现场,防止秩序混乱造成更大的损失,并迅速调查事件性质、种类、危害程度及涉及范围,在1小时内将调查结果报告市公司、所在地人民政府、相关部门和个人,及时请求予以协助。同时立即组织现场应急处置,保障人员生命健康和重大部位、重要邮件快件、重要财物安全。

5.2 信息上报

突发事件发生后,事发地物流快递企业在依据应急预案组织先期处置的同时,应第一时间逐级上报上级物流快递企业。发生重大及以上突发事件或紧急情况下,可直接上报至省分公司、集团公司。报告事项包含:物流快递业突发事件的时间、性质、种类、危害程度、涉及范围、已采取的应急处理措施等。

事发地物流快递企业在应急处置过程中,应实行专人24小时值班、领导带班制度,根据事态发展情况及时向上级物流快递企业续报。

5.3 应急响应

突发事件应急响应分为三级,级响应、级响应分别对应特别重大突发事件及重大突发事件,级响应对应较大突发事件和一般突发事件。对于事件本身比较敏感,或者发生在重点地区、重要时期、重大活动举办地的,可以视情提高响应级别。

应急响应启动后,可以根据突发事件事态发展和应对处置情况调整响应级别。

5.3.1  I级或应急响应

I级或级突发事件发生后,市应急领导小组按照省、遵义市应急领导小组的指示和命令,配合启动应急响应,并立即向事发地物流快递企业传达贯彻省、遵义市应急领导小组的指示和命令,采取以下措施:

(1)事发地物流快递公司第一时间上报市应急小组,市应急小组及时向市人民政府上报突发事件基本情况或提请相关支持,报告突发事件基本情况、事态发展和救援进展情况。

(2)市应急小组根据突发事件性质、种类、危害程度、涉及范围,设立救援、调查、医疗救护、后勤保障、善后处理、宣传报道、治安保卫等应急处置组,统一组织和协调应急处置工作。

(3)市应急小组派出有关人员和专家组成现场工作组,第一时间赶赴现场参加、指导应急处置,协调事发地物流快递企业应急处置相关事宜。现场工作组由突发事件所涉及的相关单位(部门)负责人或分管领导带队,必要时组建现场应急指挥部。

(4)市应急领导组接上级机构通知后,配合启动应急响应,开展信息收集与上报工作,事发地物流快递企业物流快递应急领导小组负责应急处置工作。

(5)启动应急预案后,事发地物流快递企业实行 24 小时值班,主要负责人和管理人员手机 24 小时开机,随时待命。

(6)市应急领导组开通与事故灾难发生地的应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系,随时掌握事态发展情况并向上级部门报告

(7)协调现场应急指挥部提出的支援请求超出本级应急救援处置能力时,及时报告人民政府

5.3.2  应急响应

当发生较大或一般突发事件市应急领导小组启动级应急响应流程,采取以下措施

(1)市应急领导小组启动级应急响应,开展信息收集与上报工作,事发地物流快递企业应急领导小组负责应急处置工作。

(2)启动应急预案后,事发地物流快递企业实行 24 小时值班,主要负责人和管理人员手机 24 小时开机,随时待命。

3)市应急领导小组及时向市人民政府上报突发事件基本情况或提请相关支持,报告突发事件基本情况、事态发展和救援进展情况。

4)市应急领导小组根据突发事件性质、种类、危害程度、涉及范围,设立救援、调查、医疗救护、后勤保障、善后处理、宣传报道、治安保卫等应急处置组,统一组织和协调应急处置工作。

5)市应急领导小组派出有关人员和专家组成现场工作组,第一时间赶赴现场参加、指导应急处置,协调事发地物流快递企业应急处置相关事宜。现场工作组由突发事件所涉及的相关单位(部门)负责人或市公司分管领导带队,必要时组建现场应急指挥部。

6)市应急领导小组开通与事故灾难发生地的应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系,随时掌握事态发展情况并向上级部门报告

7协调现场应急指挥部提出的支援请求超出应急救援处置能力时,及时报告人民 政府

5.4 应急解除

应急处置工作结束后,按照谁启动、谁结束的原则,由启动应急响应的机构宣布应急响应结束。

应急响应终止时即为应急解除,流程如下:

1)各级突发事件应急领导小组办公室根据掌握的事件处置信息,经分析、评估后,确认突发事件平息,满足应急响应终止条件,向突发事件应急领导小组提出应急响应终止建议,经应急领导小组批准,解除应急响应。

2级及以下应急响应解除后,应逐级报告上级单位。

3经市公司应急领导小组批准,现场应急处置工作结束。

5.5 信息发布

物流快递企业突发事件的信息发布由相应级别突发事件应急管理机构负责。

物流快递企业本着有利于维护社会稳定,有利于维护中国物流快递利益和企业形象的原则,按照中央和国家的有关精神,及时拟定报道方案和对外口径,严格宣传报道纪律,密切关注舆论动向,防止炒作渲染,未经上级部门同意不得发布

6 后期处置

6.1 善后工作

应急处置结束后,确认突发公共事件造成的危害基本消除,由市公司应急领导小组决定结束应急处置工作。市公司应急领导小组成员部门要迅速有效地指导和帮助事发地物流快递企业恢复生产。

事发地物流快递企业应尽快恢复正常的生产、工作,减少突发事件带来的损失和影响。对突发事件的伤亡人员、应急处置工作人员,以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资,要按照规定给予抚恤、补助或赔偿。

6.2 事件调查

突发事件应急领导小组组织有关单位会同事发地物流快递企业对相应的突发事件起因、经过、影响和恢复重建等问题进行调查、分析和处理,对损失情况以及事故后果进行统计评估,并对事故责任处理情况进行监督检查,提出防范和改进措施。

6.3 评估和总结

各级突发事件应急领导小组要对突发公共事件处置的各个环节进行全面总结,客观评估危害程度,考评指挥效能和实际应急效能,发现问题,完善应急预案。对特别重大、重大突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复生产等问题进行调查评估,并将善后情况报告市公司应急领导小组。

7 应急保障

7.1 人员保障

物流快递企业应建立或者确定综合性应急救援队伍,对人员定期进行培训,配备必要的装备和器材,提高对突发事件的防范和应急能力,保证在突发事件发生后能迅速参与并完成抢救、排险等现场处置工作,以满足企业通信保障和通信恢复应急工作需要。

7.2 通信与信息保障

各应急管理机构要建立应急通信联系方式,并提供备用联系方式,确保应急处置的通信与联络畅通。

物流快递企业应当对机要邮件及其它重要邮件的保管、转运、传递事项制定应急措施,对邮件处理中心的正常运行制定应急措施,首先保障党、政、军机关的正常通信。各级物流快递企业保持与当地工商、公安、国安、海关、卫生检疫等部门(单位)的联系,加强协作,及时通报了解有关信息。

7.3 财务保障

物流快递企业财务部门要保证突发事件应急准备和救援工作所需资金,保障应对突发事件基础建设、科研开发和人才培训等所需经费,并对突发事件应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。

7.4 物资保障

物流快递企业应建立应急资源保障机制,按照应急工作需要配备必要的抢险设备和物资,以及恢复通信生产所需的装备器材,加强对应急资源及装备的管理、维护和保养,以备随时紧急调用。同时备有各种通信保障应急预案、通信调度预案和异常情况处理流程图通信保障应急物资器材的型号、数量、存放地点等清单;相关部门(单位)及主管负责人联系方式。

7.5 技术保障

物流快递企业要充分利用人防、物防、技防,加大对突发事件的预测、预警、预防,会同有关部门组织防范和处置突发事件的技术课题研究,提高物流快递企业防御突发事件的能力和水平。

8 应急管理配套措施

8.1 宣传和培训

物流快递企业要结合实际制定完善教育宣传计划,把应急知识教育纳入员工培训内容,通过典型案例宣传、专题活动等多种形式,增强员工预防、避险、自救、互救、减灾等常识,切实加强应急管理宣传工作的组织指导,充分发挥各组织、部门的作用,深入开展重大活动期间服务保障及突发事件宣传教育活动,提升员工的防范意识和防范能力。

物流快递企业要对宣传教育阶段性任务的基本完成情况进行持续关注并有效指导监督,同时做好经费保障管理工作,确保宣传教育及培训工作顺利进行。

8.2 预案演练

物流快递企业要结合实际,按照应急预案适时组织对自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会安全等不同类型的突发事件的应急处置实战演练,提高防范和处置突发事件的技能,增强实战能力。

8.3 责任与奖惩

突发事件应急处置工作实行责任追究制。

对突发事件应急管理工作中出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,对有关责任人依法依规给予党纪、行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

9 附则

9.1 预案管理

本预案由市物流快递应急领导小组负责管理和修订。各县(市)区,市直属单位参照本预案,并结合实际情况完善应急预案体系细化相应预案并将应急预案报市分公司安全保卫部备案。

9.2 相关定义

本预案有关数量的表述中,以上含本数,以下不含本数。

各级事件“事发地”指遵义市及其所辖范围的突发事件发生地。

9.3 预案解释部门

本预案由市物流快递应急领导小组综合办公室负责解释。

9.4 预案实施时间

本预案自印发之日起生效