2024年，按照仁怀市委、市政府关于法治政府建设的工作要求，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕交通运输中心工作和法治政府建设要求，强化组织领导，明确目标任务，落实工作责任，上下联动，统筹推进，较好地完成各项工作目标。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）加强组织领导，落实法治建设责任。成立以主要领导为组长的法治政府建设领导小组，明确职责分工，形成一把手负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作格局。将法治建设纳入年度系统工作总目标，细化法治政府建设工作任务，定期召开专题会议，研究解决法治建设中的重大问题，确保各项工作有序推进。
（二）深化机构改革，有效提高职能效率。一是为了提升工作质效，我局推行行政监管、执法一体化工作模式，实行局队合一，工作质效得到较大提升。二是为了强化案件审查，设立了案审中队，专门负责我局行政执法案件的审查工作，有效提高了案件审查质量。
（三）依法履行职能，提升交通运输服务水平。一是深化行政审批制度改革，简化办事流程，提高审批效率，增强“贵人服务”满意度。今年来，政务办件共15946件，其中即办件15781件，占比98.97%，承诺件165件，占比1.03%。二是加强事中事后监管和政务公开，严格落实“双随机、一公开”监管，组织开展运输企业随机抽查2次9家。通过省政务服务网、“互联网+监管”、双公示等平台对行政审批、行政处罚、行政检查、行政强制等职权信息进行全面公开，同时按照有关规定进行各类办件公开累计5011件，全面接受社会监督。
（四）充分发挥法律顾问作用，着力提高依法行政能力。一是明确法律顾问职责，参与本局规范性文件、重大合同、重大行政决策等合法性审查，同时发挥法律顾问在行政复议、行政诉讼方面的专业优势，降低诉讼和复议风险，提高执法效率。二是明确定位，深入推动普法，将常规法治工作与法律顾问工作有机衔接，利用法律顾问专业优势，通过法治讲座、座谈交流、以案说法等多种形式，为交通运输系统干部职工开展法治培训，全面提升法治理念。今年来，共开展各类文书合法性审查97个，形成重大行政决策并按程序报备2项，邀请法律顾问临场开展法治讲座3场180人次，有效地提高了依法行政能力和水平。
（五）强化执法监督，规范行政执法行为。一是加强行政执法队伍建设，组织执法人员参加业务培训和法律知识考试，累计开展多种形式的执法培训15场次，受培训教育650人次，有效提升执法人员的业务能力和法律素养。二是建立健全行政执法监督机制，通过开展执法检查、案件评查等方式，对行政执法行为进行监督检查。全年共开展执法检查5次，组织开展执法案件审查1124件，评查4次270件，发现共性问题6个，均已全部落实整改，进一步规范了我局行政执法行为。
（六）加大行业整治，维护运输市场稳定。结合全市交通运输安全和执法领域突出问题专项整治工作，我局采取路警联合、定点与流动等执法检查模式，对交通运输领域进行有力监管。全年累计出动执法人员7234人次，出动执法车船1545（辆/次），检查车船6542（辆/次），开展客（货）运输、驾培驾校、快递等企业行政检查491家（次），行政处罚立案1214件，实施行政强制239件，累计罚款205.69万元。货车超限超载查处案件978件（非现场执法764件），卸货0.57万吨，抄告交警记分3203分，罚款39.64万元。通过大力整治，全市交通运输秩序总体持续向好。
（七）加强法治宣传教育，营造良好法治氛围。制定年度法治宣传教育计划，组织开展“宪法宣传周”“法治宣传月”“安全生产月”“路政宣传月”等宣传活动，推动法治教育进机关、进企业、进工地、进车队、进船户等，有力提升全系统法治思维，形成全员参与法治建设的工作格局。全年累计深入开展法制集中宣传教育25场次3500余人，邀请交通运输部管理干部学院张柱庭教授进行专题辅导讲座1场，张贴宣传画报120张，发放宣传手册1000余份，利用“仁怀交通”微信公众号等新媒体平台，发布法治宣传信息20余条，全面扩大了法治宣传的覆盖面和影响力。
（八）深入推进信访工作法治建设。为了全面落实信访工作法治化为目标，我局结合交通运输系统信访工作实际，研究制定了《仁怀市交通运输局推进信访工作法治化实施方案》，并按照方案逐一实施。今年来，受理信访事项23件，均按照《信访工作条例》进行办理，将解决群众关心的热点、难点问题作为核心，着力提高了人民群众对信访办理的满意度。
二、存在的问题与不足
（一）缺乏法律专业人才。交通运输领域涉及法律法规知识面较广，行政监管体量大，执法检查疑难案件时有发生。我局现局队整合为17个部门（中队），均无法律专业人员，特别是政策法规部门3人全为工勤人员，对从事此项工作的人员配备和专业要求存在较大差距，严重制约法规工作质量。配备法律专业人才，具有增强执法的准确性和适用法律条款依据的判断能力，同时提高应对法律纠纷的处理能力。
（二）行业管理存在制约化。由于体制机制原因，单位编制工勤人员较多，我局工勤人员过半，多数不符合行政执法身份要求，加之编制不足、人员老化、专业性不强等因素，与当前社会经济、新业态发展、事权增多形成较大差距，执法监管上较为吃力。
（三）普法宣传方式比较单一。宣传的针对性、实效性不够强，形式还不够丰富，面不够广，导致群众对交通运输有关政策法规知晓率还不高。
（四）执法素质有待提升。我局推行行政监管、执法一体化改革后，部分执法人员只熟悉原来从事的单一执法工作，对其他执法还不完全熟悉掌握，在“多能”方面存在短板，执法能力水平有待提升。
三、下一步工作计划
（一）加大法治宣传教育力度。一是创新法治宣传教育形式，结合交通运输行业特点，制作更多通俗易懂、生动有趣的宣传资料，提高法治宣传教育的效果。二是在执法过程中积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合各类法治宣传活动，在执法工作中同步开展有关法律、法规、决策部署及依法出台的各类交通运输行政管理措施的宣传解读。
（二）全面提升行政执法能力。加强对执法人员进行交通运输法律法规、业务知识和职业道德的培训教育，切实提高行政执法队伍综合素质，努力建设一支政治合格，作风过硬，业务精炼，保障有力，人民满意的交通行政执法队伍。
（三）加强联合执法监管。继续加强与公安交警等部门联合执法，深入推进路域环境、货车超限超载、道路运输、水上交通、交通建设五大领域整治。
（四）着力巩固执法改革成果。我局完善委托乡镇交通运输行政执法工作改革后，已阶段性的取得一定成果，下一步将加大对乡镇执法人员的培训和指导，协同乡镇解决执法过程中出现的疑难问题，确保乡镇在交通运输行政执法工作中逐步得到规范和正常运转。
一审：王莹莹
二审：蔡文波
三审：李 聪
