为落实上级有关工作要求，全面评估《仁怀市人民政府办公室关于印发仁怀市公共租赁住房管理实施细则的通知》（以下简称《细则》）贯彻实施情况，市住房城乡建设局开展了《细则》实施后评估工作，全面调查了解《细则》贯彻实施情况，现将评估情况报告如下：
一、评估工作开展情况
为了顺利开展评估工作，市住房城乡建设局成立了《细则》以主要领导为组长，分管领导为副组长，各业务科室负责人、法律顾问为领导小组成员的评估工作小组，明确了评估目的、组织、内容、步骤等，遵循合法依规、公正客观、公开透明、公众参与的原则，采取多种方式全面了解《细则》实施成效，结合我市公租房工作开展的实际情况，在汇总分析的基础上，形成了《细则》决策后评估报告。
二、评估方式
在评估过程采取座谈研讨和实地走访相结合的方式进行。一是邀请人大代表、政协委员、社区代表等开展座谈；二是走访公租房租赁户及社区的方式进行实地调研。根据座谈建议和实地走访情况评估《细则》实施效果。
三、《细则》实施主要成效
（一）建立保障体系，实现住有所居。一是建立不同层次保障供应机制。细则明确公租房实物配租，优先保障对象（即：我市城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和稳定就业的外来务工人员），以及货币配租的困难群体；对中等偏下收入住房困难家庭的货币配租成员进行了进一步的界定。二是推行“租补分离，梯度补助”的政策。明确低保、五保、精准扶贫、残疾人家庭、退伍军人等享受120元／人／月的租金补助，其他类型的中低收入家庭享受90元／人／月的租金补助标准。
（二）实行全程服务，共建和谐社会。一是对公租房申请的家庭实现了全网通办，群众办理更加便捷。二是开展小区文明创建活动。以创建文明城市为切入点，进一步开展小区人居环境、违章搭建治理等活动，营造互助友爱、相互包容、和睦共处环境，建立健全公租房管理常态化服务管理机制。
（三）建立健全了房产行政主管部门、规划、价格、民政、物价等相关职能部门整体联动、齐抓共管的工作机制
四、存在的问题
（一）宣传贯彻还需进一步加强。《细则》出台后，我局虽然采取了社会宣传、网络宣传等多种宣传形式，但宣传的深度和广度还有待拓展延伸，宣传的载体和形式还有待进一步创新。少数公租房租赁户对租补分离政策不理解，拖缴租金的情况时有发生。
（二）执行力度有待进一步强化。在调研过程中，动态审核需要多部门联合开展，但仍存在联合凝聚力量不强，审核不及时的问题。
（三）部分政策有待细化更新。文件内的部分政策考虑不全面，针对特殊群体没有制定相关政策。
五、《细则》评估结论
综上所述，《细则》自2021年4月20日印发实施以来，在各相关单位的支持配合下，得到了较好执行。各项制度整体上比较科学、合理，适应了我市公租房管理的需要，经济效益和社会效益显著，实现了决策的目的，取得了较好的预期成果。虽然在具体执行过程中仍然存在一些困难和问题，但对《细则》的实施并不产生实质性的影响，因此修改《细则》的工作并非迫切和必需。
六、下一步工作建议
（一）加大宣贯力度。建立《细则》宣贯长效机制，全方位、多渠道加大宣贯力度、广度和深度，充分利用新媒体传播渠道，加大公租房管理的宣贯力度，特别是租补分离政策的正确理解，为共同推进公租房管理营造良好的社会环境。
（二）加强执行力度，强化协调沟通。加强部门联合动态审核制度，进一步完善部门沟通机制，强化协调力度，提高行政审批效率，全力推进公租房管理中的痛点问题。
当前，我市公租房管理工作仍在不断推进，因此《细则》内容仍适应实际工作需要，建议决策继续执行。将来根据市政府对于公租房管理工作的发展需要，在总结《细则》实施经验的基础上，可对《细则》进行修改和完善。
特此报告。
2022年9月9日
