各村(社区)、街道各相关部门:
为贯彻落实9.18全国秋冬森林草原防灭火工作电视电话会议精神，进一步加强森林防灭火责任落实、火源管控，严防森林火灾发生，确保街道办事处秋冬季森林防灭火形势稳定，杜绝发生森林火灾。现将《苍龙街道开展打击森林违法用火行为专项行动实施方案》印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。
2020年10月14日
10月1日起，我市进入了森林防火期，根据《遵义市森林防火指挥部办公室关于印发<遵义市开展打击森林草原违法用火行为专项行动实施方案>的通知》(遵市森防指办〔2020〕37号)有关要求，进一步加强森林草原防灭火责任落实、火源管控、宣传教育、应急处置、责任追究等工作，严防森林草原火灾发生，确保全街道秋冬季森林防灭火形势稳定，特制定本实施方案。
一、 指导思想
深入学习贯彻落实“9. 18”全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议精神以及习近平总书记对森林草原防灭火工作作出的重要指示和李克强总理的重要批示，始终坚持“生命至上、安全第一”， 提高政治站位，强化责任担当，坚持底线思维，从严从实从细做好森林草原防灭火违法行为专项整治，有效堵塞火灾隐患漏洞，确保全街道森林防灭火形势持续稳定，有效防范、坚决竭制较大以上森林火灾和人员伤亡事故发生，全力保障人民群众生命财产安全、森林资源安全和社会稳定。
二 、基本原则
1. 坚持高位推动，部门协同。严格落实党政同责、一岗双责，充分发挥各部门协同作用。
2. 坚持依法治火，防治结合。敢于较真碰硬，坚决依法查处违法用火行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。狠抓过程控制，边查处、边检查、边整改，及时堵塞漏洞。
3. 坚持底线思维，坚决克服麻痹侥幸心理。及时准确分析火险形势，落实预警响应措施，把握防灭火工作主动权。
4. 坚持标本兼治，务求实效。深入总结短板不足，不断强化执法体系为实施依法治火、依法管火提供强大法制保障。
三、职责分工
(一)街道办事处。认真贯彻落实党委政府属地管理责任和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实落实森林草原防灭火工作地方行政首长负责制，加快完善森林草原防灭火体制机制，进一步明确森林草原防灭火各部门开展打击森林草原违法用火行为专项行动的职责，统筹抓好各项措施落实。
(二)安监站。承担协调各部门协同作用，指导各部门开展好违规用火专项行动工作。
(三)林业站。负责做好防火巡护，火源管理，隐患排查、督查检查，野外生产性用火管理等工作。
(四)农业服务中心。负责配合各村、社区制止烧秸杆行为，做好违规用火劝导和宣传工作。
(五)社事办。积极倡导文明祭扫，指导做好林区公墓、零散坟地森林火灾风险隐患排查和违规用火管理。
(六)各村(社区)。切实履行属地管辖职责，做好违规用火劝导和宣传工作，第一时间赶赴火险现场.
四、时间及步骤
专项行动从即日起至12月17日结束。
(一)认真制定实施方案。按照国家、省、遵义市有关要求，结合本地实际，制定工作实施方案，明确工作目标，工作时间、工作任务、工作内容和有关要求。
(二)扎实开展专项行动。围绕本方案立即组织开展好本行政区域内打击森林违法用火行为专项行动，加强部门协作，结合安全生产专项整治三年行动计划扎实推进好专项行动，制定隐患排查清单和制度
(三)及时做好工作总结。专项行动结束后，各部门将工作情况报送林业站汇总，认真总结专项行动的经验和做法，认真查找工作中存在的不足和问题，有针对性的制定整改措施，堵塞漏洞、补齐短板，不断提升森林防灭火能力。
五、专项行动检查组及成员
专项行动检查组:
组 长: 唐骏宇 办事处副主任
副组长: 袁 杰 办事处副主任
副组长: 王劲松 派出所所长
成 员: 王元开 党政办主任
陈 勇 安监站站长
王龙旺 农业服务中心主任
吴 敏 林业站副站长
严碧林 社事办主任
各村(社区)支书主任及各村、社区护林员
六、打击工作重点
本次专项行动的重点是打击所有森林违法用火行为，整治危害防火安全的违法行为。
1.违法农事用火。高火险天气在林缘、林内和草原烧田埂，烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥，烧垃圾、烧垦开荒等行为。
2.违法祭祀用火。在林缘、林内和草原焚烧纸钱，上灯点烛、燃花放炮、焚香祭祀等行为。
3.违法林草业生产用火。未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程开展炼山造林、计划烧除、烧疫木，防虫防疫、点烧隔离带等行为。
4.违法施工作业用火。林牧区建设、施工单位未履行报备许可手续或未履行隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等行为。
5.违法野外生活用火。林牧区、旅游景区野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为。
6.其他违法行为。破坏、盗窃森林草原防灭火设施设备，在输配电线路廊道内非法种植超高植物，在防火阻隔带内非法种植农作物及有关规定禁止的其他违法用火行为。
7.各种故意纵火行为。
七、工作要求
(一)强化组织领导。各村(社区)、各相关部门要高度重视此次专项行动工作，切实加强组织领导，提高政治站位，成立专项行动领导小组，精心组织，周密部署，加强组织指导和监督检查，持续保持打击野外违法用火行为的高压态势，力求取得实效。
(二)强化协同配合。各相关部门要密切配合，发挥专业优势、健全工作机制，适时开展联合执法、联合督导，形成打击合力。
(三)突出工作重点。各村(社区)、各相关部门要认真分析违法用火特点规律，加强林缘、工地、景区等重点区域及驴友、智障人员和精神病人等重点人员的巡查、监控。加强卫星遥感、视频监控、无人机、大数据等现代科技手段应用，增强执法监管能力水平。
(四)强化宣传教育。各有关部门要及时曝光火灾肇事者和违法用火处罚案例，对影响较大火灾要成立专案组，从严从速惩处肇事者，形成强大震慑作用，提升群众法制观念和防火意识。探索建立违法用火有奖举报制度，广泛依靠群众、发动群众，筑牢火灾防控人民防线。
(五)强化督查检查。街道办事处要按照有关要求组织开展好此次为期3个月的专项行动，组成工作组到重点区域、重点地段实地开展工作，发现问题要及时整改落实。
