各村(社区)、相关部门:
《苍龙街道涉毒高危重点人群禁毒宣传教育工作方案》经办事处研究决定，现印发你们，请按照方案要求执行。
仁怀市人民政府苍龙街道办事处办公室
2020年10月19日
为深入贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，全面落实国家禁毒委《关于加强新时代全民禁毒宣传教育工作的指导意见》和省禁毒委《关于贯彻<关于加强新时代全民禁毒宣传教育工作的指导意见>的实施意见》的工作要求，扎实开展全街禁毒“大扫除”专项行动，深入推进涉毒高危重点人群禁毒宣传教育工作，严防涉毒高危重点人群因涉毒走上违法犯罪道路，影响社会和谐稳定，根据《遵义市涉毒高危重点人群禁毒宣传教育工作方案》《仁怀市禁毒“大扫除”专项行动工作方案》工作部署，结合我街道实际，制定本方案。
一、指导思想
坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领新时代禁毒工作，坚决贯彻落实习近平总书记“走中国特色毒品问题治理之路，坚决打赢新时代禁毒人民战争”的重要指示精神，按照时光辉书记“开展禁毒大扫除，创新实现禁毒工作革命性变革”和郭瑞民副省长“像抓扫黑除恶工作一样抓禁毒人民战争”、“坚持严查、严控、严惩”的具体要求，持续深化禁毒宣传教育，切实提升全民禁毒意识和毒品预防能力。
二、组织领导
为加强此项工作的组织领导，特成立涉毒高危重点人群禁毒宣传教育工作领导小组。
组 长:卢锡勇 党工委副书记、办事处主任
常务副组长: 程 飞 党工委副书记
副组长:吕良勇 党工委委员、人大工委主任
郑先明 党工委委员、纪工委书记
李登芳 党工委委员、办事处副主任
沙广军 党工委委员、办事处副主任、武装部长
汪先敏 党工委委员、组织、宣传、统战委员
唐俊宇 党工委委员、办事处副主任
袁 杰 办事处副主任
王劲松 派出所所长
成 员:王元开 党政办负责人
陈坤凤 纪工委专职副书记、监察室副主任
陈 聪 财政所副所长(主持工作)
刘国建 综治办专职副主任
赵举贵 禁毒办专职副主任
冯世静 司法所所长
王龙旺 农业服务中心主任
吴 敏 林业站负责人
陈宗德 卫生院院长
周模强 道交办主任
王 江 人劳所主任兼合医办负责人
严碧林 社事办主任
陈山猛 城建办主任、村镇建设中心主任
杨 逸 经发办主任
唐昌平 妇联副主席
曾小涛 工会副主席
赵 雍 苍龙小学校长
罗 伟 仁怀六中校长
李国刚 水塘村党支部书记兼村委会主任
王 维 石抗坝村党支部书记兼村委会主任
张贵琴 龙井社区党支部书记兼居委会主任
梁显旺 五里碑社区党支部书记兼居委会主任
赵云峰 苍头坝社区居委会主任
王启德 中元村党支部书记兼村委会主任
田学明 下坝村党村委会主任
王三江 板桥村党支部书记兼村委会主任
领导小组下设办公室于禁毒办，由程飞同志兼任办公室主任，赵举贵同志兼任办公室副主任，负责此项工作的统筹推进。
三、工作目标
各村(社区)、部门要充分认识到开展涉毒高危重点人群禁毒宣传教育的重要性、紧迫性、特殊性，切实加强对涉毒高危重点人群的禁毒宣传教育，深度整合家庭、学校、社会等各方力量，转变教育理念，丰富教育内容，传播禁毒知识，宣传毒品危害，传授远离毒品的知识和方法，防止涉毒高危重点人群吸食“第一口”毒品，防止涉毒高危重点人群因涉毒走上违法犯罪道路，有效预防毒品在高危重点人群中蔓延。
四、具体任务
(一)针对失学辍学青少年
1.街道以村(社区)力量为主体，充分发挥综治、民政、团委、妇联等部门和基层组织的作用，采取多种形式对失学辍学青少年进行法治教育、思想道德教育、行为规范教育及社区监管，通过“摸情况、建台账、结对子、勤帮扶、常回访”，加强与失学辍学青少年联络，建立紧密、有效、长期的情感联系，防范和减少失学辍学青少年涉毒违法犯罪行为的发生。
2.各村(社区)要结合本单位工作职能，有计划、有主题地组织青少年开展各种健康有益的科技、体育、文化、艺术活动等，融识毒、防毒、拒毒的内容于活动之中，不断丰富青少年的精神文化生活;要充分利用微信、微博、QQ、社交网站等网络媒体，搭建青少年毒品预防教育互动平台，变被动灌输为交流互动。要积极发动社会群众、禁毒志愿者通过朋友圈、工作群等开展禁毒宣传;要组织管辖的企事业单位和其他社会组织开展公益性的禁毒宣传活动，不断拓展禁毒宣传教育覆盖面。
牵头单位:禁毒办
责任单位:各村(社区)、团工委、妇联
(二)针对有劣迹前科人员
3.我街道以村(社区)为主体，对有劣迹前科人员通过开展个案辅导、危机干预、亲情陪护、心理抚慰等工作，实现教育、服务、管理有机融合，让他们切身感受到党和政府的关爱帮助，切实减少涉毒隐患。司法所要指导各村(社区)，引导有劣迹前科人员正视过去、树立信心、坚定信念、找回自我，知法、懂法、守法。人劳所要开展职业技能培训和就业指导，使有劣迹前科人员掌握一种或多种谋生本领，帮助其回归社会后，增强参与社会就业竞争的信心，提高适应社会、融入社会的能力，获得生存安全感。
牵头单位:司法所
责任单位:综治办、人劳所、社事办、各村(社区)
(三)针对农村留守儿童
4.苍龙小学和仁怀六中要充分发挥学校教书育人的作用，以校园为点，加强在校学生的禁毒宣传，小手拉大手，带动学生家庭这个面。学校要以课堂为主渠道，以开展禁毒宣传“十二个一”活动为载体，开展留守儿童喜闻乐见的毒品预防教育活动，如演讲比赛、禁毒手抄报、禁毒故事会等，在每所学校开设正规的毒品预防教育课程，安排足够的课时以确保所有在校学生都能接受到毒品预防教育。教师在讲课时需要将毒品基础知识同现实的禁毒案例结合起来，让每一位同学都能深刻认识毒品及其危害，培养他们拒毒防毒意识。要通过“学校、社会、家庭”三位一体联系制度、“学校、家庭”合育课堂、“留守儿童校外辅导站”等,努力构筑学校、家庭、社会相结合的教育监护网络。
5.要充分发挥村委会在留守儿童禁毒工作中的作用，加大村委会禁毒工作力度，对留守儿童给予热情关怀，保护儿童健康成长，通过入户走访等形式深入留守儿童家庭，采取拉家常、谈心等方式了解其学习、生活情况，保证留守儿童毒品预防教育的标本兼治。
6.团工委要指导村(社区)、学校等团组织，充分发挥留守儿童中共青团员的先锋模范作用，带头学习禁毒知识，带头拒毒防毒;社事办要及时将家庭贫困的留守儿童纳入救助对象，严防留守儿童因贫涉毒。
牵头单位:禁毒办
责任单位:团工委、妇联、工会、社事办、苍龙小学、
仁怀六中、各村(社区)。
(四)针对外出务工人员
7. 各村(社区)和相关职能部门要切实掌握本辖区和职能管辖(帮扶)范围内的外出务工人员底数，建立外出务工人员信息台账。制定切实可行的禁毒宣传教育和涉毒违法犯罪预防工作方案，有针对性地开展禁毒宣传教育工作。
8.各村(社区)要加大外出务工人员管理，通过建立外出务工人员登记、办理居住证、务工地用人单位回访、务工人员流出地、流入地联系等内外结合的管理体系，使外出务工人员底数清、情况明，管得住，促进外出务工人员禁毒宣传教育到位、连续;要做到预防教育上门入户，不漏一人,要以留守家庭为点，打好“亲情牌”，通过家庭走访、电话访谈等形式对外出务工人员家庭进行全面了解掌握，以拉家常、谈心等方式向家属了解其在外的工作、生活情况，通过亲属对外出务工人员开展禁毒教育，从而带动外出务工人员这个面。
9.街道禁毒办、综治办、派出所、道交办、人劳所、各村(社区)等单位要注重在重要时间节点开展禁毒宣传，让广大群众充分认识到涉毒违法犯罪的危害及由此应承担的法律责任，增强群众“种毒违法、种毒必铲、种毒必究”和“一人吸毒，祸害一家，危害全社会”的法治观念。在“国际禁毒日”“春季铲毒”和春节前后农民工大量返乡等重要时段，要大力开展集中宣传，集中造势，产生“轰动效应”。
10. 各村(社区)和各成员单位要把禁毒宣传教育融入关爱留守儿童、法律进乡村、农村电影放映、外出务工人员行前教育等主题活动，使群众在潜移默化中接受有效教育。街道党建办要加强禁毒工作宣传，综合运用网络媒体、苍龙微信公众号宣传禁毒知识。各村(社区)和各成员单位要用好手机自媒体，引导外出务工人员积极关注禁毒信息发布平台，以多样化的形式强化禁毒宣传教育效果。
11.派出所、各村(社区)要建立相互联系、相互配合的长效机制，形成对农村地区涉毒违法犯罪打击预防的网络体系，公布举报电话，对提供重要线索的给予奖励，不断拓展线索来源，形成人人都宣传毒品的危害性、同毒品违法犯罪作斗争的良好氛围。
牵头单位:禁毒办
责任单位:综治办、派出所、道交办、人劳所、各村(社区)。
(五)针对娱乐场所从业人员
12.禁毒办、经发办、派出所、各村(社区)等单位要根据各自的职责职能，与娱乐场所签订禁毒责任书，层层压实责任，每月对其进行禁毒责任落实检查，并要求整改。督促、指导餐饮店包房内显著位置悬挂禁毒宣传内容、举报电话，要求各场所业主及从业人员要严格规范场所的管理。
牵头单位:禁毒办
责任单位:经发办、派出所、各村(社区)。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各村(社区)、成员单位要以习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神为指导，依法履行禁毒宣传教育工作职责，把禁毒宣传教育工作纳入工作重要议事日程，形成“政府统一领导、部门齐抓共管、公民积极参与”的禁毒宣传教育良好格局。
(二)强化工作保障。各村(社区)、成员单位要加强协作配合，各司其职、齐抓共管，全力推动禁毒预防宣传教育，电视、广播、互联网等传统媒体和新兴媒体均要加大对禁毒工作的宣传力度，努力形成全民禁毒的良好氛围。
(三)严格督导考评。街道禁毒办将不定期对各村(社区)、成员单位工作开展情况进行督导检查，对因重视不够、工作不力，导致毒品问题严重、毒品违法犯罪滋生蔓延的，将严格按照《仁怀市禁毒工作责任追究暂行办法》的有关规定追究有关单位和人员的责任。
