2020年,我镇在仁怀市委、市政府的正确领导下,深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实党中央、省、遵义市、仁怀市关于推进法治建设的重大决策部署,切实推进政府法治建设,较好完成了全年法治建设各项工作任务,在全镇基本形成了成公平正义、诚信文明、安定有序的新格局。现将我镇2020年度法治政府建设情况报告如下:
一、2020年度推进法治政府建设的主要措施和成效
(一)坚持学法用法守法。一是加强学习,提高法治意识,牢固树立法治思维。组织全镇干部认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党章党规,参加网上普法学习。重点学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等与工作密切相关法律法规,切实提高全镇干部在现实工作中的办事效率和决策能力。二是严格要求全镇干部在工作当中,践行法治理念,坚持依法行政依法办事。聘请包德飞律师为我镇法律顾问,以政府名义签订的合同在签订前必须通过律师合法审查后,方可签订。通过法律顾问给予的建议发挥了积极作用,充分利用人民调解、司法公正、法院调解等多形式,有效维护了群众的合法权益。三是要求全镇干部洁身自好,自觉抵制不良风气。坚持讲党性、作表率,提高道德素养,保持积极乐观心态,扎实开展好每一项工作。
(二)坚持全面推进法治政府建设。一是加强行政履职,健全完善《九仓镇重大事项集体决策制度》、《九仓镇重大事项法治审核制度》等,明确行政决策的权限和程序,畅通公众参与行政决策渠道,增强决策的科学性、民主性,大大减少了决策的失误。二是依法开展行政执法,不断提升行政能力,将法治培训学习,提升能力纳入全年工作计划,在全面提高干部工作水平中解决我镇工作中的实际问题,全力规范、提升我镇管理水平。三是深入开展法制宣传教育工作,全面落实普法责任,落实“谁执法谁普法”责任,形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。深入实施“法律六进”活动,抓好青少年、外出务工人员、及村(居)普法宣传教育,努力消除普法盲区死角,实现法治宣传教育全覆盖,引导群众尊法学法守法用法。着力营造依法治镇的浓厚氛围。2020年九仓镇开展集中法治宣传教育20次,制定了九仓镇政府学法计划,定期举办学法和领导干部法治专题培训班。建设法治文化广场,深入开展群众普法文化活动,积极扩大法治文化阵地。
(三)坚持法治队伍建设。一是落实领导干部学法制度。积极组织领导干部进行学法培训,重点围绕疫情防控、扫黑除恶、征地拆迁、“两违”等与群众切身利益相关的工作所涉及的法律法规开展专题学习,提高领导干部依法行政意识。同时,九仓镇将法治学习教育纳入重要工作议程,规定全年集中学习和自学不得少于40小时,将政府学法与日常政治理论学习相结合,做到法律学习常态化,及时提高我镇干部职工的法律意识,提升法律素质和解决实际问题的能力。二是组织专项培训,强化执法队伍建设。组织疫情防控、安全生产、消防、食品药品安全、道路交通、农机安全、建筑施工等方面的法律法规知识培训。通过专项培训,提高监管人员和执法队伍依法行政的能力,避免在工作过程出现知法犯法等现象,做到既不“缺位”也不“越位”,在知法、懂法、守法的基础上依法行政,提高执法水平。三是加强法律指导。要求镇综治办、司法所与各部门、各村(社区)保持密切联系,对工作中出现的问题要及时介入,提供法制服务,加强指导协调,推进全镇依法治理工作。
二、存在的不足和原因
存在不足一是在法律法规的组织学习方面还不够系统、深入,运用法律知识指导现实工作还有待加强;二是部门和干部依法行政能力还有待提升,对相关法律法规的学习还存在流于形式等问题,行政审批部门的监管能力和手段与日益繁重的社会管理需要还有差距;三是在普法宣传创新不足,全民懂法、全民守法的氛围还不够浓厚。以上不足主观上还是对法治政府建设的认识不够、重视不够、执行不好,在下步工作中,制定针对性的措施切实加以完善。
三、2020年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
我镇党政主要负责人在工作中做到始终坚持党的全面领导,切实发挥党委在推进我镇法治建设中的领导核心作用,有效落实全面从严治党要求;始终坚持履行工作职责,做到抓法制教育、抓干部管理、抓基层组织与全镇工作统筹结合;始终坚持推动普法先行,在抓好自身和公职人员法律知识学习的基础上,充分结合“民主法治示范村创建”“平安村寨”“无毒社区”、无邪教示范创建等工作,以新时代文明实践中心、道德讲堂、农民夜校等载体,利用赶集日、普法宣传橱窗、家庭会、院坝会等方式,组织法律顾问和普法骨干等开展普法知识进家庭、进单位、进村寨、进校园、进企业、进寺庙等法治宣传教育活动,向全镇广大人民群众、青少年学生、企业经营管理者等宣传新时期党的方针政策和法律法规。
四、2021年度推进法治政府建设的主要安排
(一)继续强化法治宣传教育工作:一是加强普法队伍建设;二是严格落实领导干部学法用法制度;三是持续落实机关单位普法责任制;四是努力构建“大普法”格局;五是组织开展法治宣传教育主题活动;六是持续深入推进“法律六进”活动。
(二)继续推进公共法律服务体系建设和法治九仓建设进程。
(三)巩固和创建民主法治示范村,力争实现全镇所有村(社区)成功创建民主法治示范村
九仓镇人民政府
2021年4月9日