仁鲁办发〔2021〕49号
中共仁怀市鲁班街道工作委员会办公室
仁怀市人民政府鲁班街道办事处办公室
关于印发《鲁班街道2021年道路交通安全专项整治工作方案》的通知
各村（社区）、街道各安委会成员单位：
《鲁班街道2021年度道路交通安全专项整治工作方案》已经街道党工委、办事处同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。
中共仁怀市鲁班街道工作委员会办公室
仁怀市人民政府鲁班街道办事处办公室
2021年5月21日
中共仁怀市鲁班街道工作委员会办公室 2021年5月21日印发
鲁班街道2021年道路交通安全
专项整治工作方案
根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省道路交通安全专项整治方案的通知》（黔府办函〔2021〕36号）和《市道交办关于印发仁怀市道路交通安全专项整治工作方案的通知》(仁道交办通〔2021〕35号)要求，决定于2021年5月至10月开展为期半年的道路交通安全专项整治行动，现结合鲁班街道工作实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察贵州重要讲话精神，坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记视察贵州重要讲话精神和建党100周年交通安保为牵引，坚决增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持人民至上、生命至上，扎实推进安全生产专项整治三年行动，全力防范化解道路交通领域安全生产风险，确保鲁班道路交通安全持续稳定向好。
二、工作目标
在鲁班街道“减量控大”工作目标的基础上，围绕“人、车、路、企、政”五个方面，坚决深入压实交通安全属地管理责任，深入排查整治突出风险隐患，努力实现2021年“两个明显下降、一个坚决遏制”，即“交通事故总量明显下降、事故死亡人数明显下降、坚决遏制较大以上事故发生”的工作目标。
三、组织领导
为有效确保此次鲁班辖区道路交通安全专项整治工作取得实效，特成立以街道党工委副书记、办事处主任曾凡立同志为组长，街道办事处副主任郑弟龙为常务副组长，各分管领导为副组长，街道八办一中心、辖区各直管单位、各学校校长及村（社区）第一书记、工作组长为成员的鲁班道路交通安全专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室在街道道交办，由陈君潇、李飞同志兼任办公室主任，郭畅同志负责具体业务。
四、整治时间
2021年5月20日至10月底。
五、主要任务
（一）从严整治农村道路交通安全风险隐患
1.严格落实农村交通安全责任制。一是鲁班街道道交办要根据实际，制定完善我辖区道路交通安全责任制实施细则，进一步科学修定好《鲁班街道道路交通安全工作考核办法》《鲁班街道道路交通安全工作考评细则》，确保鲁班街道道路交通安全管理工作机制进一步完善、道路交通安全管理责任进一步压实压牢。二是按《省人民政府办公厅关于印发贵州省道路交通安全专项整治方案的通知》要求，各村（社区）、第一书记、工作组长或主任、成员单位负责人任道路交通安全工作第一责任人，要牵头细化明确街道、村（居）两委、综治部门交通安全管理的工作职责、考核办法、奖惩机制，并组织落实建立健全交通安全基础台账、开展村民交通安全宣传教育、劝导制止交通违法行为、排查报告农村交通安全隐患、协助执法部门开展乡村交通秩序整治等工作职责，并严格考核、兑现奖惩。三是各村（社区）要将农村交通安全管理纳入平安贵州建设、乡村振兴重要工作内容，纳入“一中心一网格十连户”基层社会治理，创新推进农村交通安全治理；全面实行社区、村组交通安全“网格化”管理，形成齐抓共管、全民参与的交通安全共建共治格局。
2.严格农村交通安全风险辨识。6月上旬，各村（社区）、各有关工作部门要对本辖区农村道路交通安全风险全面分析研判，梳理剖析近3年交通事故原因，建立人、车、路问题隐患清单和整改清单、责任清单，明确责任、限期治理、对账销号；7月起，建立农村交通安全风险隐患动态排查和长效治理机制。
3.严格管控农村交通安全风险点。在节假日、赶集赶场、红白喜事等重要节点，各村（社区）要组织和发动好驻村干部、村（居）两委人员、网格长、网格员、联户长、安全员等开展现场走访排查和管控，落细落实跟场管理、红白喜事打招呼制度，开展和指导好村级劝导站违法劝导、交安宣传，现场提醍监督农村群众不无证驾驶、不酒后驾车、不违法载人、不乘坐隐患车辆、不上高速公路行走等。
（二）从严整治道路运输安全风险
1.严格运输企业监管。派出所牵头，公共安全办、道交办、交警六中队、各村（社区）配合，对重点车辆、驾驶人、运输企业、客货运场站、货运源头企业进行常态化安全风险评估和“精准画像”，对“两客一危一货”等重点车辆及驾驶人定期开展分析研判、系统排查、动态监管、全面监管，督促运输企业落实安全生产主体责任，强化车辆动态监管平台的日常监督和违规处罚，及时清除隐患，严格安全生产标准化达标考评工作。
2.严格货运安全监管。派出所牵头，公共安全办、道交办、交警六中队、各村（社区）配合，对“大吨小标”“大罐小标”、变型拖拉机等非法非标车辆生产、改装、维修企业和“黑窝点”，一律依法查处取缔；对货运源头企业违规放行超载车辆的，一律停业整顿；对“百吨王”货车违法上路的，一律按规定从严处罚。
3.严格低速货车安全监管。农业农村及乡村振兴办牵头，派出所、道交办、交警六中队等部门要做好配合，建立健全低速货车及变型拖拉机专项整治联动机制，加大源头管理、路检路查，推行尾部粘贴反光标识，严厉打击非法销售、无牌无证、拼装改装、农用车及货箱载人等违法行为。
（三）从严整治风险路段
1.严格整改事故易发路段。各村（社区）、派出所、道交办、公共管理办要加强事故多发路段隐患排查和推送，对存在翻坠事故风险的急弯陡坡、临水临崖、长下坡等重大隐患路段，必须安装路侧护栏、警示标志等交通安全设施。
2.严格落实农村公路安防措施。按照上级有关要求，派出所、道交办、公共管理办要持续推进农村公路安全生命防护工程，完成辖区农村公路危桥改造和辖区村道隐患治理任务，切实进一步有效推进农村公路安全生命防护工程全覆盖。
（四）从严整治非法营运
1.严格摸排查处。派出所要牵好头，道交办、交警六中队加强工作配合，全方位搜集非法营运情报线索，锁定涉嫌从事非法营运的车辆和驾驶人，建立“非法营运车辆黑名单库”，常态化组织精准查查处。对上路行驶的非法营运车辆一律拦截查处，对从事非法营运的人员一律依法从严处理，对“黑客运站点”一律清理取缔。
2.严格依法惩戒。对非法营运严重超员涉嫌构成危险驾驶罪、对非法营运肇事涉嫌构成交通肇事罪、对组织非法营运涉嫌构成非法经营罪的，一律依法严肃追究刑事责任；对在打击非法营运中徇私舞弊、不作为、乱作为的，一律从严予以政务处分，情节严重的依法追究法律责任。
（五）从严整治摩托车安全隐患
1.严防摩托车交通事故。各村（社区）、派出所、道交办、交警六中队要全面统筹开展好开展摩托车违法大整治，及时劝阻、制止、纠正、查处摩托车驾驶人无证驾驶、不戴头盔、搭乘多人、酒驾醉驾等违法行为；开展“一盔一带”安全守护行动，提升头盔配戴率，实现摩托车交通事故大幅下降。
2.严防中小学生驾驶摩托车（电动车）事故。公共服务办牵头，派出所、道交办、交警六中队做好配合，努力构建学校、村（社区）、家庭三位一体的学生交通安全教育监管格局，压实“家、校、警”工作机制，压实家长监护看管责任、学校教育管理责任、村（社区）基层治理责任，全方位禁止中小学生驾驶摩托车（电动车），对中小学生驾驶摩托车（电动车）发生交通事故的一律严肃倒查问责。
（六）全面提升交通应急救援能力
1.提升道路交通应急引导能力。派出所、道交办、交警六中队要密切关注自然灾害和天气状况，及时共享气象变化和突发事件信息，将团雾、雨雪凝冻、交通事故、占道施工、交通管制、事故多发点段等信息通过导航终端实时发布预警提示，及时开展“两公布一提示”，引导导航用户合理选择出行线路，提醒驾驶人安全谨慎驾驶，防范化解驾驶人不熟悉山区道路、雨雾凝冻等恶劣气候帯来的行车安全风险。对因恶劣气候不具备通行条件的,要及时采取交通管制措施并引导分流。
2.提升道路交通应急救援救治效率。公共安全办、鲁班社区卫生服务中心、派出所、道交办、交警六中队等部门要建立完善警医联合接警、同步出警的医疗应急救援机制，健全交通事故伤员入院急救 “绿色通道”；建立交通事故伤员救治专家増援和危重伤员转院救治机制；加强交通事故急救网点建设,建立市人民医院、鲁班街道社区卫生服务中心、医疗机构为主体的道路交通应急医疗救援救治网络，全面提高伤者救治成功率、降低交通事故致死率，提升道路交通应急救援能力。健全主干公路“一路多方”联勤联动、应急救援、交通疏导等工作机制，严防二次事故发生。
六、工作要求
（一）加强组织领导。建立由鲁班街道分管道交和派出所工作同志牵头的工作机制，由道交办、公共安全办、公共管理办、综合办、农业农村办及乡村振兴办负责，组建工作专班，分工协同、强力推进。将此项道路交通安全专项整治工作纳入工作考核重要内容，适时组织开展交通安全检查督导。
（二）压紧压实责任。各村（社区）、各有关部门要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，压紧压实属地管理责任、行业主管责任、综合监管责任、企业主体责任，切实抓好各鲁班街道、各村（社区）“最后一公里”责任的落实，完善道路交通安全责任链条。
（三）严肃追责问责。对工作不扎实、不深入的及时开展约谈；对不担当不作为、失职渎职的，严格按照党纪政纪法纪处理；对发生道路交通亡人事故的村（社区）一律挂牌督办并约谈事故发生地村（社区）主要负责人。对发生交通事故的，一律进行闭环式倒查溯源，按照“四不放过”（事故原因没有查清楚不放过、事故责任没有严肃处理不放过、责任和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过）要求追责问责。
（四）加强信息报送。各村（社区）、各有关责任部门要明确专人，强化工作部署，细化工作措施。工作结束后，各村（社区）、各有关责任部门要将工作开展情况总结报送到鲁班街道道交办（联系人：向红璇，联系电话：13658528857）。
