2022年,鲁班街道法治政府建设工作在市委市政府的坚强领导下,在市委依法治市办的正确指导下,紧密围绕街道发展大局,努力提高法治工作水平,加快推进法治政府建设,坚持依法全面履行政府职能,为全街经济社会发展提供了良好的法治保障。现将有关情况报告如下:
一、深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署
我街道将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,深刻领会新时代推进法治中国建设的战略部署,更加深入学习宣传研究阐释习近平法治思想。在工作中,我街道始终紧扣一个主题,深入学习宣传、研究阐释、贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,持续用好学习阵地、教育阵地、活动阵地“三大阵地”。街道党工委将习近平法治思想、中央重要决策部署、重点法律法规和党内法规作为重要学习内容,纳入街道党工委理论学习中心组年度计划、“第一议题”、党支部“三会一课”、主题党日等学习内容,依托党群服务中心及新媒体平台,组织广大党员学习党的二十大精神和习近平法治思想。坚持用习近平法治思想统揽工作全局,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定,不断提高依法治街水平。
二、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的情况
(一)坚持原原本本学法。街道党工委、办事处主要负责人积极发挥带头表率作用,利用中心组理论学习会、班子会等契机,学习习近平法治思想和法律知识,推动学习宣贯走深走实,在全街道树立信奉法律、崇尚法治的理念,增强法治意识。
(二)建立健全法律顾问制度。与雅实律师事务所签订专项法律服务协议,由律所团队参与街道“三重一大”及疑难复杂事项的决策研究,进而协助街道建立规范化、标准化、程序化的“三重一大”及疑难复杂事项处理体系,有效落实“三重一大”及疑难复杂事项的法律审查、法律研究、依法决策,做好法律风险防范,提高决策效率,规范决策行为,确保正确履职。在协调条线工作及处理群众来信来访事项时,严格按照法律法规办事,切实做到公开、公平、公正。
(三)落实法治建设决策部署。坚决贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等文件精神,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法依规督办,在法治政府建设中践行责任担当。会同班子成员,对街道依法行政工作及时提要求、及时督促,切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中,积极为推进法治建设提供保障、创造条件。
(四)强化组织领导。成立街道法治政府建设工作领导小组,明确党工委书记为组长,街道办事处主任为常务副组长,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,确保分工明确,责任落实。定期召开联席会议,重点传达推进依法行政、建设法治政府的重要任务。制定完善依法治街道实施方案,分解依法治街道任务、明确依法治街道主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”,努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的依法治街道机制。
(五)狠抓关键少数。一是狠抓领导干部这个关键少数,全面落实党委理论学习中心组学法制度。发挥法治在治理体系和治理能力现代化中的积极作用,组织党委中心学习组深入学习贯彻习近平法治思想,2022年共开展中心组学法12次。严格落实依法治街“一岗双责”,坚持法治建设与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同考核,班子成员带头从自身做起、从实践抓起,坚持运用法治方式加强和改善党的领导、推进经济社会发展稳中有进。二是以提高依法办事能力为重点,加强公务员的法治宣传教育。广泛宣传《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访工作条例》等新施行、新修订法律法规,举办《中华人民共和国反有组织犯罪法》专题讲座,组织全街党员干部通过“法宣平台”开展线上学法,大力提升干部的法治意识、法治思维、法治能力,进一步增强学法、用法、守法的自觉性,学以致用,逐步形成“办事依法、遇事找法、破题用法”的工作氛围。
(六)营造良好的法治宣传氛围。定期组织社会治理办、司法所、派出所及村(居)委会,通过进村入户、利用宣传标语、横幅、宣传专栏、大型宣传牌、村广播、微信群等方式,深入开展常态化扫黑除恶、禁毒、普法、打击养老诈骗、反邪教、反偷渡等宣传活动,并取得了显著的成效。今年以来,发放宣传资料10000余份,接受群众咨询1000余人次。同时,秉承“寓学法于休闲中”的理念将法治宣传融入深化文明城市建设中,在全街分类打造法治宣传栏、法治文化长廊、墙体彩绘等,以群众喜闻乐见的方式,使法理知识、婚姻家庭、劳动争议、损害赔偿、维权保护和预防犯罪等法律知识融入群众日常。
三、2022年法治政府建设的成效
2022年,我街道深入学习贯彻《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,对照市委2022年全面依法治市工作要点、法治政府建设重点工作安排相关文件,全面落实各项法治建设工作,取得了一定成效,荣获“平安贵州建设示范街道”称号。
(一)多措并举,助力疫情防控工作。认真执行中央和省市关于疫情防控工作各项要求,运用法治思维和法治方式做好疫情防控。组织街道各部门工作人员主动下沉网格,协助村(居)开展疫情防控工作。在工作中主动作为,积极参与发放疫情宣传材料、排查走访社区居民、疫情防控点值班等工作,认真组织开展区域核酸检测工作,在疫情防控区域与群众一起担当有为,有效遏制疫情的传播。
(二)完善法治宣传教育工作机制。2022年以来,我街道贯彻落实年度普法规划,有效落实“谁执法谁普法”责任机制,切实提高法治宣传教育效果。在继续坚持上法治课、设点咨询、张贴标语挂图等形式的基础上,积极运用广播、报刊、网络、户外电子屏等普法形式开展送法进社区、进学校、进企业活动,累计开展普法活动26场次,累计受教育群众超过3万人次,重点宣传了宪法、民法典、扫黑除恶、疫情防控、网络诈骗、劳动保障、安全生产、交通安全、消防安全、妇女权益保护等方面的法律法规,加强了对青少年学生、企业员工和居民的普法教育,引导他们依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷、依法履行义务,增强了居民的法治观念和法治素养。
(三)全面推进便民政务建设。坚持做好政务、党务信息公开,及时、准确地向社会公开政府信息,接受群众的监督。一是在街道党群服务中心全面公开办事事项、办理条件依据、办事程序、办结时限等内容,同时不断优化大厅环境,改进服务模式,缩减办事时间,提高服务效率;二是设立党务、政务公开栏,定期公开财务收支、经济发展、民政优抚以及其他重大事项;三是推进政府服务便利化,优化法治化营商环境,推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”工作。
(四)定分止争坚持抓早抓小。按照“统一指挥、协同有序,科学决策”的工作原则,落实了一系列法治建设举措。一是大力推进国家反诈中心App宣传。联合派出所、小区物业、社区,深入社区党群服务中心、商场、小区等场所,手把手教学宣传下载;将反诈宣传与疫情防控有机结合,利用疫苗接种点,在宣传防疫工作的同时,积极推广安装使用国家反诈中心App。二是加强网格化管理,摸清不稳因素。依托“一中心一张网十联户”,建立联系走访制度、信息采集制度、事故处置制度,加强网格员培训,提升监控能力。
(五)持续开展平安建设工作。不断规范信访接待制度,坚持以解决群众的实际问题为出发点,认真及时处理群众来信来访,努力做到事事有交代,件件有回复。对不属于办理范围的做好解释工作,帮助落实好解决的部门;对老上访户认真做好劝说,力争做到息访;对于要求过高的无理上访,坚持依法办事,严格按《信访条例》处理。2022年依法化解信访问题46件次,调解矛盾纠纷183件次,调解成功率达98%。
(六)强化人大监督职能作用。街道人大工委认真落实街道党工委关于依法治镇的工作部署,加强法治宣传教育,抓好执法责任制的落实,把依法治街工作列入重要议事日程,有计划、有步骤地推动了我街依法治镇工作的开展。公布监督电话,畅通社会监督渠道,自觉接受群众监督,确保执法工作的公开、公正,扎实推进基层的依法治理。
四、存在的不足及原因
我街道在推进法治政府建设工作中虽然取得了一定成效,但与区委区政府的要求还存在一定差距,主要表现在:
一是化解矛盾纠纷能力有待提高。我街道征拆矛盾多、林地纠纷多,需进一步提升干部队伍的综合素质,特别是化解矛盾纠纷的能力。二是部分群众法治意识淡薄,为了个人利益,信访不信法,不畏惧法律,不信仰法律,“遇事找法”的风气还没有根本形成。
五、下步工作打算
(一)进一步提高政治站位,推动法治政府建设。深入学习贯彻落实党的二十大精神,切实把党的二十大重大决策部署转化成鲁班街道发展的具体行动和实际成效。同时全面履行政府职能,切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度,提高社会管理水平,创新公共服务体制,改进公共服务方式,优化公共服务资源配置,加强公共服务设施建设。
(二)进一步弘扬法治精神,做实做细普法工作。着力法律文化建设,紧抓法治宣传教育这个“薄弱点”,加大对法治宣传经费投入,结合重要节点开展系列法治宣传日、宣传周、宣传月活动,大力弘扬法治精神,营造良好的法治宣传环境。
(三)进一步完善信访稳定工作信息网络,确保社会稳定。做到异常情况早知道,组织带头人员早知道,发生信访稳定苗头早处置,确保社会稳定;建立健全矛盾纠纷排查长效机制,及时化解各种矛盾纠纷。
(四)加强培训,提高行政服务水平。组织开展法律知识、业务知识培训,聘请法律专业人士、专业讲师进行授课讲解,不断提升干部队伍的法治意识和业务能力,不断提高依法行政、依法服务水平。