根据《省人民政府办公厅关于下达2021年粮食生产目标任务的通知》（黔府办发电〔2021〕30号）、《农业农村部关于做好2021年粮食稳产增产工作的指导意见》（农农发〔2021〕2号）文件，以及《贵州省农业农村厅关于抓好2021年粮食生产工作的通知》（黔农发〔2021〕7号）要求，全面提升粮食生产能力，提高粮食安全保障水平，切实抓好2021年粮食生产各项工作，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
认真落实粮食生产主体责任，实行党政同责，强化粮食生产考核机制，合理调整农业产业结构，优先保障粮食生产，全面完成2021年粮食生产目标任务，进一步夯实粮食生产能力，提高粮食生产水平。
二、重点工作
（一）千方百计稳定粮食生产，确保国家粮食安全。按照国办发明电〔2020〕24号文件精神，强化监督管理，落实好最严格的耕地保护制度，坚决制止各类耕地“非农化”行为；认真贯彻落实国办发〔2020〕44号文件精神，严防耕地“非粮化”，科学合理利用耕地资源，加强粮食生产功能区监管，严禁违规占用永久基本农田种树、挖塘，稳定粮食生产播种面积。
（二）抓粮食生产规划布局，确保粮食生产稳定。结合龙井实际，高粱产业作为我镇主导产业，是贵州茅台和仁怀市酱香白酒产业发展的支柱产业，也是农民致富增收的重要产业，要认真落实高粱产业发展“十四五”规划布局，重点抓好有机高粱生产，统筹抓好马铃薯、大豆等其他粮食作物生产，确保全镇粮食作物播种面积和产量稳定。
（三）抓农业科技创新，确保粮食生产持续增长。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，稳定粮油种植面积，推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区及特色农产品主产区建设。因地制宜实施绿色“稻＋”“高粱＋”间、套作等多种有效种植模式，围绕农业科技创新，探索山区农业机械化发展，推动山区农业不断实现更大发展。
（四）抓耕地质量保护，确保粮食产出率稳步提升。落实好中央耕地地力保护补贴资金，充分发挥项目资金使用效益，探索资金使用管理办法，有效促进粮食生产和耕地质量提升；增施有机肥，增加绿肥种植面积，提高土壤有机质含量，增强土地产出率；加强土壤污染治理，改良土壤，稳步提升耕地质量。
（五）实施农业保险，增强粮食生产抗风险能力。2021年我镇将继续围绕全镇主导产业，同步覆盖其他产业，对贫困户要求做到应保尽保，切实降低农业抵御自然灾害风险的能力。重点抓好高粱、水稻、玉米等主要粮食作物的投保工作，保障粮食生产。
（六）加强农作物重大病虫害防治。重点抓好草地贪夜蛾、稻瘟病、稻纵卷叶螟、粘虫等迁飞性、流行性、暴发性病虫害统防统治、联防联控和应急防治工作。持续抓好红火蚁等重大植物疫情防控力度，强化种子、苗木疫情监测与检疫监管，开展植物检疫执法检查，遏制重大植物疫情蔓延成灾，确保重大疫情防控处置率达100％，总体危害损失率控制在5％以内。开展绿色防控与统防统治融合示范，推广应用理化诱控、生物防治、生态控制、科学安全用药、高效施药器械等绿色防控产品和技术推广应用，提高农药利用率，实现绿色防控覆盖率40％以上、水稻等主要粮食作物病虫害统防统治覆盖率达到43％以上，农药化肥用量零增长、利用率保持40％以上。
（七）推广粮食生产社会化服务。按照省农业农村厅印发的《贵州省2021年度中央财政农业生产发展（农业社会化服务）试点项目实施方案》要求，把提升粮食生产效益作为支持农业生产社会化服务的重要目标，推动粮食生产规模化。鼓励依托村级集体经济组织、合作社、农业产业化企业等经营主体，通过全程托管、重点或关键环节托管等多种形式为小农户开展粮食生产提供托管服务。鼓励各类农业生产经营主体转型，推动粮食生产适度规模化发展，实现满栽满插、应种尽种。
（八）加强农资市场监管，保障农资有效供给。围绕粮食生产任务和时间节点，提前抓好种子、农药、化肥、农膜等生产物资调运和储备，确保数量足、质量好。优化布局农资供应点，稳定农资价格，保障农资市场供应。强化农资质量监管，杜绝发生坑农害农事件发生，切实保护生产者合法权益，保障重要农资供应安全。
（九）加强风险应对防控。强化农业气象在农业生产的预警作用，畅通气象预报信息，对倒春寒、洪涝、干旱、秋风等气象信息及时掌握了解，做到超前安排、提前预警、科学预判、积极防范，切实提升防灾抗灾能力，减少因灾损失。抓好灾后生产恢复，对受损农业设施尽快修复完善，采取补种、改种等方式恢复生产。积极开展“虫口夺粮”保丰收行动，按照早谋划、早预警、早准备、早防治原则，细化实施方案，明确目标任务，强化属地责任，抓好粮食作物重大病虫害防控，最大限度减轻危害损失。构建风险兜底机制，持续推动政策性保险落地落实，对粮食保险灾后赔付做到从简从快从优，帮助受灾农户尽快恢复生产，最大程度降低农户损失。强化安全生产，加大对农药等有毒有害农业生产物资的保管、安全使用知识的宣传培训，加强农机化作业安全知识普及。充分发挥农业保险对农业生产的保障作用，切实提高粮食生产抗风险能力。
（十）强化基层农技推广体系建设。进一步健全和完善农技推广体系，充实农技队伍力量。加强农业技术人员培训，及时印制通俗易懂的粮食生产实用技术宣传资料，确保技术到田入户。加快农业科技成果转化利用和推广，解决好成果转化“第一公里“和技术落地“最后一公里”问题，要充分发挥农技人员作用，加强粮食生产新技术、新模式、新成果的示范、展示和推广，加快新成果的应用，让农业科技落到田间地头，切实转化为粮食生产能力。
三、工作要求
（一）制定工作方案，压实工作责任。为落实好粮食生产安全责任，落实党政同责。各村（居）也要制定相应的工作方案，将年度粮食生产计划分解落实到组，到农户到地块。推行行政村领导包保粮食生产安全责任，农业技术干部包保技术指导。镇农业服务中心干部对粮食生产开展技术指导，实行镇领导带村、农技干部包村、村干部包组、组干部包农户的工作机制，确保粮食生产技术指导落到实处。
（二）狠抓农资市场监管。综合执法局龙井分局牵头，农业服务中心协助组建专门工作组，抽调专人开展工作，于2021年5月前集中对农资市场进行清理整顿。镇农业服务中心加强对农资市场供应商的管理，抓好政策宣传。坚持种子备案登记制度，严厉打击非法经营、夸大品种效益宣传，从源头上抓好粮食生产物资储备和质量安全。
（三）强化督促指导。由镇农业服务中心在关键季节和重点区域范围加强粮食生产各项工作和技术措施落实，确保完成粮食生产目标任务。
