茅台镇人民政府办公室
各村(社区)、各安委会成员单位、各企业:
现将《茅台镇安全生产专项整治三年行动2020年度工作计划》印发你们,请严格按照要求,认真抓好贯彻落实。
茅台镇人民政府办公室
2020年8月26日
一、工作目标
2020年茅台镇安全生产专项整治三年行动工作目标是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,强化问题导向、目标导向和结果导向,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理和精准治理,切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,专项整治取得积极成效,事故总量和较大事故持续下降,重大事故有效遏制,为高质量打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官创造良好安全环境。
二、重点任务
(一)持续在学懂弄通习近平总书记关于安全生产的重要论述上下功夫
深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,坚持以人民为中心的发展思想,树牢生命至上、安全第一理念,强化底线思维和红线意识。坚决把思想统一到习近平总书记关于安全生产的重要指示精神上来,强化思想引领,提高政治站位,积极担当作为,确保专项整治取得成效。一是把学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述作为重大政治任务,采取理论学习中心组集中学、个人自学等方式,深刻领会精神实质和丰富内涵。二是组织集中观看学习“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。三是将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点,精心制定宣传方案,部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动。四是开展安全宣传“五进”工作,结合“安全生产月”“全国防灾减灾日”“消防宣传日”等主题活动,积极推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。
(二)夯实筑牢专项整治责任基础
1.压紧压实党委政府领导责任。以学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题为契机,推动党委、政府认真贯彻落实习近平总书记多次强调的“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追究”的要求,切实加强对安全生产工作的领导,健全落实安全生产责任制,进一步树牢安全发展理念,认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和贵州省实施细则,健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。持续深化“六级六覆盖”基层网格化管理体系建设,按照属地为主的原则,地方党委政府要把基层安全网格员建设作为本地区安全生产专项整治三年行动重要内容,切实打通安全生产和应急管理“最后一公里”问题,全面提升基层安全管理水平。
2.强化落实行业主管部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责,谁审批谁负责,谁监管谁负责”的安全监管工作原则, 压紧压实行业主管部门责任。以属地监管为主,行业监管、分级监管和综合监管相结合,确保安全监管工作抓细抓实,不断织密完善安全生产监督网。
3.严格落实企业的主体责任。扎实抓好落实企业安全生产主体责任专题,强化企业安全生产主体责任,强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任,切实提高企业安全管理能力。推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识,建立完善隐患排查治理体系,扎实推进各类企业建立完善的安全风险防控体系和企业“一张网”信息化管理系统。开展安全生产标准化规范建设,分行业(领域)明确2020年建设任务,实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。
(三)狠抓重点行业(领域)安全隐患排查整治
1.狠抓消防安全整治。组织开展消防生命防护工程,打通消防“生命通道”,制定实施“一村(社区)一策”综合治理方案。针对高层建筑、加油站、白酒一条街、集镇小型经营场所等重点场所,制定实施消防安全能力提升方案。着力推进农村消防基础设施建设,完善农村居民房屋消防通道,推进每家每户安装火灾报警装置,充分发挥“六级六覆盖”基层网格管理员作用,不断提升农村群众防灾减灾救灾意识,切实解决灾前不预防,火灾时“叫不醒、跑不出、救不了”等突出问题。
2.狠抓森林防灭火安全整治。建立健全森林防灭火责任机制,深入开展野外火源综合治理,加快推进林火阻隔系统建设,扎实推进隐患排查整治。加强森林防火宣传教育,完善森林火险预警响应机制,提升基础设施设备建设水平。
3.狠抓道路运输安全整治。深入实施公路安全生命防护工程,巩固提升农村公路安全隐患治理效果。加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段和危桥改造整治,推进雾多发路段科学管控。深化农村公路平交路口“千灯万带”示范工程,推进实施干线公路灾害防治工程,全面清理整治农村“马路市场”。
4.狠抓水上交通船舶安全整治。健全水上交通联合监管机制和应急管理机制。强化现场监督检查,严厉整治未按规定检丈、登记擅自航行,渡船状况不适航(存在船体腐烂、锈蚀等的情况),渡船救生设备未按要求配齐,渡船期间在船人员未按要求穿戴救生衣,无证驾驶渡船,酒后驾船, 超载航行,冒险渡船,非法载客等违法行为,保障水上交通安全。
5.狠抓非煤矿山安全整治。严格非煤矿山建设项目安全设施设计审查和企业安全生产许可,深入推进不具备安全生产条件非煤矿山整顿关闭工作。认真落实非煤矿山安全风险分级管控,严厉打击外包工程以包代管、包而不管等违法违规行为。强化油气增储扩能安全保障,防范化解油气增储扩能带来的安全风险。
6.狠抓建筑工程安全整治。开展施工现场安全专项行动,持续提升建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理能力;开展水利工程建设、水利设施安全和行业消防安全等整治工作;健全完善法律法规标准体系。深化风险隐患预防控制,确保在2020年底完成行业重大风险摸排工作,建立清单台账。
7.狠抓特种设备安全整治。健全落实特种设备安全责任制,落实部门监管责任和企业安全主体责任。强化特种设备安全隐患排查,加强风险预警与应急处置能力建设,搭建特种设备“双控”信息化平台。强化安全保障能力建设,启动电梯维护保养、检验检测改革试点工作,深化特种设备信息化建设与应用。
8.狠抓旅游安全整治。强化旅游安全联合监管执法,深入开展涉文涉旅隐患排查整治等行动,加大重点景区、重点时段、重点环节的整治力度。针对山地旅游的高风险特征,全面彻底找出并解决文化和旅游领域安全监管盲区,堵塞漏洞,建立完善长效监管机制,提高应对各种突发事件的处置能力,有效化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故,实现文化和旅游业持续健康发展。
9.狠抓农村安全整治。严格按照安全生产“三个必须”的要求,全面开展农村安全生产隐患排查和整治工作,着力防范化解农村安全风险。深入推进农村消防、农村道路交通、农村危旧房屋、农村地质灾害、农村河道、农村饮水等方面安全整治,有效防范化解重大农村安全风险,确保农村安全形势持续稳定。
10.狠抓地质灾害防治。按照重点区域不小于1:5万地质灾害隐患详细排查和3.08万平方公里地质灾害详细调查和高风险区地质灾害评价工作,配合开展地质灾害综合治理和3.08平方公里合成孔径雷达差分干涉(InSAR)监测,逐步完善地质灾害气象风险预警系统,切实提升全镇防灾减灾水平。
11.狠抓农业机械安全整治。按照属地管理原则和“三个必须”的要求落实安全监管责任,加强农机安全监管人员培训,建立责任清单,确保“事有人做、责有人负”,健全完善职责明确、监管到位、运行高效的农机安全生产监管工作机制。推动镇村配备专兼职农机安全管理员和农机安全协管员(信息员),推动将拖拉机等农机安全纳入村居专兼职交通安全协管员工作职责,纳入农村交通安全劝导站工作内容。加强农机驾驶人教育培训,提升农机安全宣传教育水平。强化农机牌证源头管理,加强安全执法检查工作。
12.狠抓白酒安全整治。督促白酒企业加强有限空间、高空作业、动火动焊和外围施工等重点环节部位的应急管理,修订完善应急预案,并按规定进行备案。按照法律法规标准要求配备必要的应急救援装备、物资,设置专职和兼职应急救援人员,并按规定对各类应急装备定期维护保养,确保处于适用状态。围绕建筑物、除尘系统、防火措施、粉尘清理等重点环节开展白酒企业粉尘防爆专项治理,督促企业严格落实粉尘安全风险管控措施。严厉打击违法违规行为。
13.狠抓危险化学品安全整治。认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》,推进危险化学品安全生命防护工程建设,开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施。推进“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的建设完善,2020年底前上述系统装备和使用率达到100%。
14.狠抓危险废物等安全整治。全面开展危险废物排查,建立部门联动、形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系。督促企业对重点环保设施和项目组织安全风险评估论证和隐患排查治理。加强“煤改气”、洁净型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆的贮存、处置等过程中的安全风险评估管控和隐患排查治理,强化相应的安全责任措施落实,确保人身安全。
三、工作步骤
(一)排查整治准备工作阶段(2020年6月10日至7月30日)
1.全面摸清监管底数,建立安全监管台账。按照全国、全省、遵义市、仁怀市安全生产专项整治三年行动计划及专题专项实施方案以及茅台镇安全生产专项整治三年行动计划要求,通过组织开展摸底,全面查清各行业(领域)安全监管对象基本情况(含:单位名称、地址、类别、规模、从业人数、主要危险环节、主要负责人和安全管理员及联系电话等);建立各行业(领域)安全监管的基础信息台账,做到行业(领域)安全监管对象底数清、情况明、信息准。各行业部门将“安全监管对象基本情况统计表”汇总后表于8月15日前报送镇安全生产专项整治三年行动领导小组办公室(联系人:王珊珊;联系电话:15870113594;邮箱:331829971)
2.明确安全监管主体及对象,落实排查整治责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求和“权责统一、分级负责”的原则,明确各行业部门、各村(社区)二级安全监管主体及对象,落实各安全监管对象的安全生产问题隐患排查整治责任部门。
3.制定安全排查清单,照单排查整治问题隐患。各行业部门、各村(社区)要根据安全生产相关法律法规、标准规范、政策措施规定,制定各行业(领域)的安全生产排查清单,明确安全生产问题隐患排查项目、内容、要求、标准,做到项目不缺、内容不漏、标准不降、查处有据。
4.建立部门协作机制,联合排查整治问题隐患。安全生产专项整治三年行动牵头部门,要充分发挥牵头作用,充分调动涉及行业(领域)安全生产的相关责任部门参与问题隐患排查整治工作,建立联席会议、联合工作、信息共享等机制,明确责任部门的工作职责,共同参与行业(领域)监管对象的底数摸排、排查清单制定、督查检查等工作,着力解决对监管对象脱管、漏管、多头监管等现象,切实减轻企业负担,实现权责明晰、齐抓共管、高效监管的良好工作格局。
(二)全面排查整治阶段(2020年8月至12月30日)
1.自查自纠(2020年8月1日至8月30日)。各行业(领域)生产经营、公共场所(设施)运营管理单位,全面开展自查,深入、彻底排查问题隐患,对排查出的问题隐患要逐个建立台账,按照“五落实”要求全面整改到位。
2.监管部门排查整治(2020年9月1日至9月30日)按照分级分块负责的原则,采取“对单”排查方式,由各行业(领域)监管部门组织对所监管的对象进行全覆盖排查,对排查发现的问题隐患下达执法文书,制定问题隐患和制度措施“两个清单”,限期进行整改。对重大安全隐患,严格落实挂牌整治制度进行督办。对违法违规行为,要严格依法依规查处,确保问题隐患整改到位。
5.排查整治总结评估(2020年12月21日至30日)。各行业(领域)监管部门要对本行业(领域)排查整治阶段工作进行总结评估,总结评估内容要措施具体、数据准确、问题直指单位部门、建议意见具有针对性和操作性,形成排查整治阶段总结评估报告报镇安全生产专项整治三年行动领导小组办公室。镇安全生产专项整治三年行动领导小组办公室要根据专项责任部门报送的总结评估报告,汇总形成本专项总结评估报告,并报镇专项整治工作组组长审签后送市安全生产专项整治三年行动领导小组办公室。
四、工作要求
(一)强化专项整治工作督导检查。研究制定《茅台镇安全生产专项整治三年行动综合督导工作计划》,明确工作目标、组织领导、任务分工、督导内容、工作要求等,强化对督导检查工作的统筹。加强工作督导,及时组织各村(社区)、各行业部门、单位召开会议、印发专门通知等对专项整治工作进行全面动员部署。
(二)强化专项整治实施方案落实。加大工作指导力度,强化各村(社区)、各行业部门和单位对全国“1+2+9”、全省1+2+14、遵义市1+2+15和仁怀市1+2+17”实施方案体系的学习,全面系统掌握专项整治总体要求、主要任务、进度安排、保障措施等。加强工作督导,贯彻落实《关于进一步压紧压实责任,加快制定安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》,推动各相关行业部门研究制定本行业系统实施方案。采取督导检查、定期调度等措施,推动实施方案的贯彻实施。
(三)全面排查建立“两个清单”。按照茅台镇实施方案要求,研究制定相关工作通知,各村(社区)、各行业部门、单位按照通知要求,全面彻底排查安全隐患,完善隐患排查标准,建立健全“两个清单”,实施台账式管理,做到边排查、边录入、边整治。
(四)强化重大安全风险防范。紧紧抓住防范化解重大安全风险这个“牛鼻子”,紧盯重点地区、重点行业、重点领域、重大活动、重要时间节点不放松,加强分析研判,全面摸排查清可能出现的各类安全风险隐患,突出问题隐患要及时向党委、政府汇报,采取果断有力措施,严加治理,有效防范化解重大安全风险。要加强应急预案、物资、装备、队伍准备,确保一旦出现险情,能够做到反应灵敏、处置果断、保障有力、救援有效,坚决防范遏制重大事故灾害发生。
(五)建立健全有效工作机制。在现有工作机制基础上,进一步建立茅台镇安委会主任办公例会制度和领导小组办公室督查检查制度、联络制度、调度制度、信息报送制度、信息反馈制度、请示报告制度、档案管理制度、保密工作制度、专项资金管理制度等。认真落实各项制度要求,助推专项整治工作取得实效。
(六)强化专项整治工作宣传报道。通过“安全生产月”“安全生产茅台行”活动大力宣传专项整治三年行动,提高群众的知晓率、积极性、参与度,在全社会营造安全生产和防灾减灾的良好氛围。同时,对接电视台等媒体单位,系统性宣传我镇专项整治工作的做法、取得的经验和成效等。
(七)强化专项整治工作总结报告。要定期调度掌握各行业部门专项整治工作开展情况,及时开展阶段性工作总结。并按要求及时向市安全生产专项整治三年行动领导小组办公室报告我镇专项整治行动阶段性推进情况。
附件:茅台镇安全生产专项整治三年行动2020年度工作
计划任务清单
茅台镇党政办公室 2020年8月26日印发
全镇安全生产专项整治三年行动2020年度工作计划任务清单 | ||||
序号 |
任务内容 |
责任部门和单位 |
完成时限 | |
1 |
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述 |
深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神, 深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,坚持以人民为中心的发展思想,树牢生命至上、安全第一理念,强化底线思维和红线意识。坚决把思想统一到习近平总书记关于安全生产的重要指示精神上来,强化思想引领,提高政治站位,积极担当作为,确保专项整治取得成效。一是把学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述作为重大政治任务,采取理论学习中心组集中学、个人自学等方式,深刻领会精神实质和丰富内涵。二是组织集中观看学习“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。三是将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点,精心制定宣传方案,部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动。四是开展安全宣传“五进”工作,结合“安全生产月”“全国防灾减灾日”“消防宣传日”等主题活动,积极推进安全宣传进企业、进农村、进社区、 进学校、进家庭。 |
党政办、安委办按职责分工负责,各村(社区) |
2020年12月31日前完成 |
2 |
压紧压实各级党委政府领导责任 |
以学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题为契机,推动党委、政府认真贯彻落实习近平总书记多次强调的“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追究”的要求,切实加强对安全生产工作的领导,健全落实安全生产责任制,进一步树牢安全发展理念,认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和贵州省实施细则,健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。持续深化“六级六覆盖”基层网格化管理体系建设,按照属地为主的原则,地方党委政府要把基层安全网格员建设作为本地区安全生产专项整治三年行动重要内容,切实打通安全生产和应急管理“最后一公里”问题,全面提升基层安全管理水平。 |
镇安全生产专项整治三年行动领导小组各成员单位(以下简称“领导小组”)各成员单位 |
2020年12月31日前完成 |
3 |
强化落实行业主管部门监管责任 |
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全 ”和“谁主管谁负责,谁审批谁负责,谁监管谁负责”的安全监管工作原则,压紧压实行业主管部门责任。以属地监管为主,行业监管、分级监管和综合监管相结合,确保安全监管工作抓细抓实,不断织密完善安全生产监督网。 |
领导小组各成员单位 |
2020年12月31日前完成 |
4 |
严格落实企业的主体责任 |
扎实抓好落实企业安全生产主体责任专题,强化企业安全生产主体责任,强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任,切实提高企业安全管理能力。推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识,建立完善隐患排查治理体系,扎实推进各类企业建立完善的安全风险防控体系和企业“一张网”信息化管理系统。开展安全生产标准化规范建设,分行业领域明确2020年建设任务,实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。 |
领导小组各成员单位,各村(社区) |
2020年12月31日前完成 |
5 |
狠抓危险化学品安全整治 |
认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》,对涉及光气、氯气、氨气等有毒气体,硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆炸危险性化学品(指《危险化学品目录》中危险性类别为爆炸物的危险化学品)的建设项目要严格控制,组织开展危险化学品安全生产许可“回头看”,推进危险化学品安全生命防护工程建设,支持危险化学品生产企业开展生产技术升级改造,开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施。推进“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的建设完善,2020年底前上述系统装备和使用率达到100%。 |
安监站 |
2020年12月31日前完成 |
6 |
狠抓消防安全整治 |
组织开展消防生命防护工程,打通消防“生命通道”,制定实施“一村(社区)一策”综合治理方案。针对高层建筑、加油站等重点场所,制定实施消防安全能力提升方案。着力推进农村消防基础设施建设,完善农村居民房屋消防通道,推进每家每户安装火灾报警装置,充分发挥“六级六覆盖”基层网格管理员作用,不断提升农村群众防灾减灾救灾意识,切实解决灾前不预防,火灾时“叫不醒、跑不出、救不了”等突出问题。 |
安监站,消防救援中队、派出所,相关安委会成员单位,各村(社区) |
逐步推进 |
7 |
狠抓森林防灭火安全整治 |
建立健全森林防灭火责任机制,深入开展野外火源综合治理,加快推进林火阻隔系统建设,扎实推进隐患排查整治。加强森林防火宣传教育, 完善森林火险预警响应机制,提升基础设施设备建设水平。 |
林业站,各村(社区) |
2020年12月31日前完成 |
8 |
狠抓道路运输安全整治 |
深入实施公路安全生命防护工程,巩固提升农村公路安全隐患治理效果。加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段和危桥改造整治,推进团雾多发路段科学管控。深化农村公路平交路口“千灯万带”示范工程,推进实施干线公路灾害防治工程,全面清理整治农村“马路市场”。 |
道交办、城建办、交警五中队,各派出所,各村(社区) |
2020年12月31日前完成 |
9 |
狠抓水上交通、船舶安全整治 |
健全水上交通联合监管机制和应急管理机制,强化现场监督检查,严厉整治未按规定检丈、登记擅自航行,渡船状况不适航(存在船体腐烂、锈蚀等的情况),渡船救生设备未按要求配齐,渡船期间在船人员未按要求穿戴救生衣,无证驾驶渡船,酒后驾船, 超载航行,冒险渡船,非法载客等违法行为,保障水上交通安全。 |
安监站,各村(社区) |
2020年12月31日前完成 |
10 |
狠抓非煤矿山安全整治 |
|
安监站 |
2020年12月31日前完成 |
11 |
狠抓建筑工程安全整治 |
开展施工现场安全专项行动,持续提升建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理能力;开展水利工程建设、水利设施安全和行业消防安全等整治工作;健全完善法律法规标准体系。深化风险隐患预防控制,确保在2020年底完成行业重大风险摸排工作,建立清单台账 |
城建办、水务站、领导小组成员单位按职责分工负责,各村(社区) |
2020年12月31日前完成 |
12 |
狠抓危险废物等安全整治 |
全面开展危险废物排查,对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定,重点整治危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题。形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系。督促企业对重点环保设施和项目组织安全风险评估论证和隐患排查治理。加强“煤改气”、洁净型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉尘的贮存、处置等过程中的安全风险评估管控和隐患排查治理,强化相应的安全责任措施落实,确保人身安全。 |
环保站、经发办,各村(社区) |
2020年12月31日前完成 |
13 |
狠抓特种设备安全整治 |
健全落实特种设备安全责任制, 落实部门监管责任和企业安全主体责任。强化特种设备安全隐患排查,加强风险预警与应急处置能力建设, 搭建特种设备“双控”信息化平台。强化安全保障能力建设,启动电梯维护保养、检验检测改革试点工作,深化特种设备信息化建设与应用。 |
市场监督茅台分局,安监站(0.1MPA以下),各村(社区) |
2020年12月31日前完成 |
14 |
狠抓旅游安全整治 |
强化旅游安全联合监管执法,深入开展涉文涉旅隐患排查整治等行动,加大重点景区、重点时段、重点环节的整治力度。针对山地旅游的高风险特征,全面彻底找出并解决文化和旅游领域安全监管盲区,堵塞漏洞,建立完善长效监管机制,提 高应对各种突发事件的处置能力,有效化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故,实现文化和旅游业持续健康发展。 |
旅发办,有关部门和村(社区) |
2020年12月31日前完成 |
15 |
狠抓农村安全整治 |
严格按照安全生产“三个必须”的要求,全面开展农村安全生产隐患排查和整治工作,着力防范化解农村安全风险。深入推进农村消防、农村道路交通、农村危旧房屋、农村地质灾害、农村河道、农村饮水等方面安全整治,有效防范化解重大农村安全风险,确保农村安全形势持续稳定。 |
农办、水务站、城建办、道交办、自然资源局茅台分局,各村(社区) |
2020年12月31日前完成 |
16 |
狠抓地质灾害防治 |
按照重点区域不小于1:5万地质灾害隐患详细排查和3.08万平方公里地质灾害详细调查和高风险区地质灾害评价工作,配合开展地质灾害综合治理和3.08平方公里合成孔径雷达差分干涉(InSAR)监测,逐步完善地质灾害气象风险预警系统,切实提升全市防灾减灾水平。 |
自然资源所,各村(社区) |
2020年12月31日前完成 |
17 |
狠抓农业机械安全 |
按照属地管理原则和“三个必须”的要求落实安全监管责任,加强农机安全监管人员培训,建立责任清单,确保“事有人做、责有人负”,健全完善职责明确、监管到位、运行高效的农机安全生产监管工作机制。推动镇、村配备专兼职农机安全管理员和农机安全协管员(信息员),推动将拖拉机等农机安全纳入村居专兼职交通安全协管员工作职责,纳入农村交通安全劝导站工作内容。加强农机驾驶人教育培训,提升农机安全宣传教育水平。强化农机牌证源头管理,加强安全执法检查工作。 |
农办、各派出所、道交办、交警五中队,各村(社区) |
2020年12月31日前完成 |
18 |
狠抓白酒安全整治 |
督促白酒企业加强有限空间、高空作业、动火动焊和外围施工等重点环节部位的应急管理,修订完善应急预案,并按规定进行备案。按照法律法规标准要求配备必要的应急救援装备、物资,设置专职和兼职应急救援人员,并按规定对各类应急装备定期维护保养,确保处于适用状态。围绕建筑物、除尘系统、防火措施、粉尘清理等重点环节开展白酒企业粉尘防爆专项治理,督促企业严格落实粉尘安全风险管控措施。严厉打击违法违规行为。 |
经发办、市场监管局茅台分局、安监站、各村(社区) |
2020年12月31日前完成 |
19 |
全面摸清底数,建立安全监管对象台账。 |
通过组织开展摸底,全面查清本地区本行业领域安全监管对象基本情况(含:单位名称、地址、类别、规模、从业人数、主要危险环节、主要负责人和安全管理员及联系电话等),逐级汇总归口上报,建立本地本行业领域安全监管的基础信息台账,做到行业领域安全监管对象底数清、情况明、信息准、不遗漏。 |
领导小组各成员单位,各村(社区) |
2020年9月15日前完成 |
20 |
明确安全监管主体及对象,落实排查整治责任。 |
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求和“权责统一、分级负责”的原则,明确各行业部门、各村(社区)二级安全监管主体及对象,落实各安全监管对象的安全生产问题隐患排查整治责任部门。 |
领导小组各成员单位,各村(社区) | |
21 |
制定安全排查清单,照单排查整治问题隐患。 |
各行业部门、各村(社区)要根据安全生产法和行业安全生产法律法规、标准规范、政策措施规定,参照市级行业领域安全监管部门统一制定的安全生产排查清单,制定各行业领域的安全生产排查清单,明确安全生产问题隐患排查项目、内容、要求、标准,做到项目不缺、内容不漏、标准不降、查处有据。 |
领导小组各成员单位,各村(社区) | |
22 |
建立部门协作机制,联合排查整治问题隐患。 |
各安全生产专项整治三年行动牵头部门,要充分发挥牵头作用,充分调动涉及行业领域安全生产的相关责任部门参与问题隐患排查整治工作,建立联席会议、联合工作、信息共享等机制,明确责任部门的工作职责,共同参与行业领域监管对象的底数摸排、排查清单制定、督查检查等工作,着力解决对监管对象脱管、漏管、多头监管、重复监管等现象,切实减轻企业负担,实现权责明晰、齐抓共管、高效监管的良好工作格局。 |
领导小组各成员单位,各村(社区) | |
23 |
编制排查整治计划,确保完成阶段工作任务。 |
各行业领域监管主体要根据本地本行业实际,编制排查整治计划,做到排查整治阶段各项工作有计划有安排按时推进,确保全面完成排查整治工作目标任务。 |
领导小组各成员单位,各村(社区) |
2020年7月30日前完成 |
24 |
自查自纠。 |
各行业领域生产经营、公共场所(设施)运营管理单位,要对照安全生产问题隐患排查清单全面开展自查,深入、彻底排查问题隐患,对排查出的问题隐患要逐个建立台账,按照“五落实”要求全面整改到位。 |
各生产经营单位,公共场所(设施)运营管理单位 |
2020年6月至9月15日 |
25 |
监管部门排查整治。 |
按照分级分块负责的原则,采取“对单”排查方式,由各行业领域监管部门组织对所监管的对象进行全覆盖排查,对排查发现的问题隐患下达执法文书,制定问题隐患和制度措施“两个清单”,限期进行整改。对重大安全隐患,严格落实挂牌整治制度进行督办。对违法违规行为,要严格依法依规查处,确保问题隐患整改到位。 |
领导小组各成员单位 |
2020年9月 |
26 |
部门联合专项督查。 |
排查整治专项督查工作由镇安全生产专项整治三年行动领导小组负责牵头,组织专项责任部门,对涉及行业领域监管对象进行安全生产问题隐患排查工作进行督查,对督查发现的问题隐患按部门职责下达执法文书,并限期整改到位。各责任部门要对照“两个清单”进行跟踪督导,确保问题隐患整改彻底。 |
安委办、领导小组各成员单位 |
2020年10月1日至10月30日 |
27 |
整改情况复查。 |
问题隐患排查整治工作实行闭环管理,按照“谁检查谁复查谁负责”的原则,行业领域监管部门要按照各监管对象问题隐患整改时间节点要求,对各监管对象自查自纠、部门排查、联合督查发现的问题隐患整改情况进行复查,对照“两个清单”逐一销号,确保整改成效。 |
领导小组各成员单位,各村(社区) |
2020年11月1日至12月20日 |
28 |
全面排查整治 |
各行业(领域)监管部门要对本行业(领域)排查整治阶段工作进行总结评估,总结评估内容要措施具体、数据准确、问题直指单位部门、建议意见具有针对性和操作性,形成排查整治阶段总结评估报告报镇安全生产专项整治三年行动领导小组办公室。镇安全生产专项整治三年行动领导小组办公室要根据专项责任部门报送的总结评估报告,汇总形成本专项总结评估报告,并报镇专项整治工作组组长审签后送市安全生产专项整治三年行动领导小组办公室。 |
领导小组各成员单位,各村(社区) |
2020年12月21日至30日 |
29 |
强化专项整治工作动督导检查。 |
研究制定《茅台镇安全生产专项整治三年行动综合督导工作计划》,明确工作目标、组织领导、任务分工、督导内容、工作要求等,强化对督导检查工作的统筹。加强工作督导,及时组织各村(社区)、各行业部门、单位召开会议、印发专门通知等对专项整治工作进行全面动员部署。 |
领导小组各成员单位,各村(社区) |
2020年6月30日前完成 |
30 |
强化专项整治实施方案落实 |
加大工作指导力度,全面系统掌握专项整治总体要求、主要任务、进度安排、保障措施等。加强工作督导,贯彻落实《关于进一步压紧压实责任,加快制定安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》,推动各相关行业部门研究制定本行业系统实施方案。采取督导检查、定期调度等措施,推动实施方案的贯彻实施。 |
领导小组各成员单位,各村(社区) |
2020年6月30日前完成 |
31 |
全面排查建立“两个清单” |
按照茅台镇实施方案要求,研究制定相关工作通知,各村(社区)、各行业部门、单位按照通知要求,全面彻底排查安全隐患,完善隐患排查标准, 建立健全“两个清单”,实施台账式管理,做到边排查、边录入、边整治。 |
领导小组各成员单位,各村(社区) |
2020年6月30日前完成 |
32 |
强化重大安全风险防范 |
紧紧抓住防范化解重大安全风 险这个“牛鼻子”,紧盯重点地区、重点行业、重点领域、重大活动、重要时间节点不放松,加强分析研判,全面摸排查清可能出现的各类安全风险隐患,突出问题隐患要及时向党委、政府汇报,采取果断有力措施,严加治理,有效防范化解重大安全风险。要加强应急预案、物资、装备、队伍准备,确保一旦出现险情,能够做到反应灵敏、处置果断、保障有力、救援有效,坚决防范遏制重大事故灾害发生。 |
领导小组各成员单位,各村(社区) |
2020年8月31日前完成 |
33 |
建立健全有效工作机制 |
在现有工作机制基础上,进一步建立茅台镇安委会主任办公例会制度和领导小组办公室督查检查制度、联络制度、调度制度、信息报送制度、信息反馈制度、请示报告制度、档案管理制度、保密工作制度、专项资金管理制度等。认真落实各项制度要求,助推专项整治工作取得实效。 |
领导小组各成员单位,各村(社区) |
2020年7月30日前完成 |
34 |
强化专项整治工作宣传报道 |
通过“安全生产月”“安全生产茅台行”活动大力宣传专项整治三年行动,提高群众的知晓率、积极性、参与度,在全社会营造安全生产和防灾减灾的良好氛围。同时,对接电视台等新闻单位,系统性宣传我镇专项整治工作的做法、取得的经验和成效等。 |
领导小组各成员单位,各村(社区) |
2020年6月30日前完成 |
35 |
强化专项整治工作总结评估 |
按照茅台镇实施方案要求,定期调度掌握各行业部门专项整治工作开展情况,及时开展阶段性工作总结,并按要求及时向市安全生产专项整治三年行动领导小组办公室报告我镇专项整治行动阶段性推进情况。 |
领导小组各成员单位,各村(社区) |
2020年12月31日前完成 |
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