为有效推进法治政府建设工作，促进法治建设升级，根据《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》《中央依法治国办关于对贵州省开展法治政府建设实地督察的反馈意见》《贵州省贯彻落实中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈意见整改方案》《遵义市贯彻落实中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈意见整改方案》《仁怀市贯彻落实中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈意见整改方案》等文件精神，我镇结合自身实际，认真贯彻落实好上级有关部门安排部署的各项工作任务，现将有关整改情况汇报如下：
一、组织领导
成立以镇人民政府镇长为组长,其他党政班子领导为副组长,相关部门负责人为成员的整改工作领导小组。党政主要领导亲自抓,责任领导具体抓。领导小组下设办公室在镇司法所,由政法委书记兼任办公室主任，司法所负责日常工作。通过召开例会传达并强调法治政府建设的重要性，引导广大干部树立法治意识，为我镇塑造一种良好的法治思维和营造健康法治环境。
二、重点整改工作
（一）领导干部依法行政意识和能力方面
一是领导干部认真组织学习相关法律法规，提高依法行政的意识和能力。全镇各普法责任部门认真履行“谁执法谁普法”工作责任，加强法治宣传教育，通过发放各类普法资料和张贴法治宣传挂图，以及通过网络平台发布普法短信知识。督促各部门、单位等结合自身工作内容完善并落实办案责任制度，加强部门之间联合执法，全面提高执法水平，合力推动法治政府建设；二是正确处理好经济发展与依法行政的关系，严格按照法定行政程序开展工作，按照法定程序拆迁、补偿。三是主动接受司法监督，积极对待行政诉讼，针对我镇涉及案件，认真自查梳理，确保按期、按要求提供证据，按期出庭；四是建立高效联动的执法队伍。明确工作标准，明晰工作职责，着力建设法治队伍，加强对镇国土、林业、城建、环保、安监等执法部门工作人员的业务培训，助力解决当前镇治理水平不高、等问题，切实做到查找问题精准、整治问题精确、日常治理精细。
（二）行政执法管理体制方面
一是及时有力为镇国土、林业、城建、环保、安监等执法部门工作人员办理执法证件，保障执法资格人员充足。二是把好审核关，严格按照公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序进行决策，涉及项目部门严格把关，先签订合同再进场施工，签订重大合同按程序进行合法性审查。三是规范行政执法程序，增强行政执法的针对性、有效性，促进行政执法人员依法履行职责，确保在行政执法过程中做到依法行政，按照行政执法制度要求配备执法记录仪，逐步推开执法过程全纪录工作。
（三）严格规范公正文明执法方面
一是在全面推进依法行政方面，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。二是规范法治队伍建设，镇司法所配备工作者2人，专职人民调解员1人。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。三是严格落实“双随机、一公开”制度。四是按照上级部门要求，按要求使用各个执法信息平台，有效上传执法信息。
（四）政府依法全面履行政府职能，推动“放管服”改革方面
一是政务大厅各部门对各自办理事项审核把关入驻，能当场办结事项实行当场办结，窗口提供材料所需清单，提高办事效率。二是积极落实政务公开制度，将我镇政务大厅业务干部在岗情况（下乡、在岗）等信息在大厅公布，设置投诉箱、便民服务电话，保持电话畅通，及时处理群众反映诉求。
（五）法治政府建设责任落实方面
加强法治政府建设，将法治政府建设纳入党政领导干部的考核。一是注重教育、培训以及法治宣传。领导干部带头学，严格落实领导干部理论中心组集体学法制度，把学习宪法及宪法修正案等法律纳入党委中心组理论学习，带头学习宪法法律；利用“法宣在线”网络教育平台，认真组织干部职工学习相关的法律法规；多形式开展普法宣传，以“法律六进”为载体，镇政法委书记率队，司法所、派出所、综治办、禁毒办等部门组成法治宣讲团深入各村（居）开展法治宣讲活动，镇司法所联合坐诊律师结合“乡村振兴、普法先行”活动在全镇范围内开展送法进村寨巡回宣传活动，结合节日和赶集日广泛开展法治宣传活动24场。二是全面推行政务公开，着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息，发布政务信息进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。三是加大矛盾纠纷排查，切实维护社会和谐稳定。妥善处理群众信访工作，对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用。四是按法治框架解决基层矛盾工作，2020年1至7月全镇排查出各类矛盾纠纷46件，调处46件，调处率100%，无群体性纠纷发生，无非法上访，没有群体上访的事件发生。五是依法参与行政复议和行政诉讼，2020年1至7月，我镇参与行政复议案件0件，行政案件0件。
（六）法治政府建设保障方面
一是完善民主决策制度。坚持规范性文件制定事先广泛征求意见和领导集体决策机制，并要求政府法律顾问参与研究把关，进一步完善重要文件的跟踪检查、征求意见等工作机制，确保合法合规。二是强化制度建设。坚持用制度管人管事，各部门、单位结合新任务、新要求，依照工作职责和法律政策规定，完善了内部管理和外部监督制度。三是积极发挥政府法律顾问作用，参与法治政府建设的事前、事中程序。按照上级有关部门要求，建立全镇6村1社区法律工作微信群，对各村（社区）的重大事务工作要求政府法律顾问参与，进行法律论证，提出法律意见。
三、存在问题及下步工作打算
今年以来，我镇不断推进法治政府建设和依法行政工作，取得了积极成效，但仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：法治建设的思路还需要创新，对基层执法工作的监督指导还需要加强，基层执法队伍力量还需加强等。为了做好下一步的法治政府建设工作，还需从以下几个方面强化推进：
（一）提高政府工作人员法治意识。一是重视干部职工依法行政意识与能力的培养，加强干部职工特别是领导干部法治教育，提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力。二是完善学法制度。组织学习宪法、通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识，提高政府工作人员的法治意识。
（二）全面规范行政执法行为。一是加强对行政执法人员的培训，增强行政执法人员的依法行政意识和能力。二是加强对执法案件的管理。定期开展对行政执法案卷的督查，及时发现问题，提高案卷质量，强化执法人员的责任心。
（三）强化行政执法监督。一是畅通举报投诉渠道。落实专人负责举报、投诉等工作，对举报、投诉要及时调查，在法定期限内作出答复。二是充分发挥社会监督作用。自觉接受各级部门监督，拓宽群众监督渠道，依法保障人民群众监督政府的权利。完善群众举报投诉制度，高度重视舆论监督，支持新闻媒体对违法或者不当的行政行为进行曝光。三是强化行政问责。对违法行政导致公共利益受损的，要严肃追究相关人员的责任。
四是积极发挥政府法律顾问作用，参与法治政府建设的事前 、事中程序，有效激发律师履职积极性。
（四）推进政务信息公开规范化和制度化。一是制定落实规范性文件“三统一”制度。注重规范性文件的实用性，实行文件的法核制度，坚持文件的备案审查制度，做到文件制作的可查性。二是依据相关法律、法规文件，对政府信息公开进行规范化管理，着重将公开重点工作放在扶贫、社会救助、社会福利、医疗卫生、农林补贴、教育资助、危房改造、产业发展等重点领域上，做到信息公开及时有效。三是凡是保留的行政许可事项，公开办事程序、承诺时限、收费标准等。凡涉及群众切身利益的收费，一律实行公示，并公开举报电话。四是不断规范信息公开的制度，建立健全信息公开工作的依法申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等一系列制度。
喜头镇人民政府
2021年2月28日
