2022年,喜头镇在市委、市政府关心领导下,坚持“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,全面推进严格规范公正文明执法,现将一年来工作开展情况汇报如下:
一、2022年行政执法基本情况
(一)喜头镇办理行政执法案件0件,涉密案件0件。
(二)喜头镇2022年度作出执法决定的案件均不涉及行政复议、行政诉讼等情况。
二、开展执法规范化建设有关情况
(一)制度建设情况。喜头镇2022年度出台《2022年喜头镇国家工作人员学法用法工作方案》《喜头镇法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025)》等文件,加强法治宣传、规范执法人员学法用法。
(二)落实行政执法“三项制度”有关情况。一是抓住事前事中事后关键环节。强化行政执法公示,保障行政相对人和社会公众知情权、参与权、表达权、监督权。一方面,依托平台做好事前工作。依托镇政务服务中心平台,将关口前置、集中服务,结合各行业部门自身职权职责,编制并公开本单位本部门的服务指南、执法流程图,明确执法事项名称、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容,并设置岗位信息公示牌,明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。二方面,规范事中执法行为。规范监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动行为,通过主动出示执法证件,及时表明身份,依法告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容,规范事中行为。三方面,加强事后工作汇总。及时将行政执法工作资料收集汇总,对应该公开的事项及时公开,接受社会监督;二是抓实执法全过程记录制度。行政执法全过程记录是行政执法活动合法有效的重要保证。我镇在行政执法过程中,通过文字、音像等记录形式,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录,并全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理;三是抓牢重大执法决定法制审核制度。将重大执法决定工作纳入“三重一大”工作机制中,坚持集中法制审核制度,对采取依法强制措施或保护性施工及规范性文件合法性审核的,做好做足风险研判,特别是召集综合执法、司法、法庭、派出所及法律顾问扎实开展法制审核研判,提升行政立法、行政决策和风险防范水平,提高政府治理的精准性和有效性。
(三)行政执法人员培训情况。喜头镇2022年度开展党的二十大精神宣讲、习近平法治思想、宪法、民法典、社区矫正法、森林保护法、禁毒法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规等宣传培训8期,累计参训达100余人次,通过宣传培训增强了辖区群众的法治观念和依法办事的自觉性,提高了辖区群众的法治意识,规范执法人员学法用法。
(四)开展案卷评查和执法监督的情况。2022年度喜头镇不涉及案卷评查和执法监督,次数为0。
三、行政执法存在的突出问题及原因分析
喜头镇2022年度不涉及行政执法专项监督、案卷评查。在开展行政执法工作中,存在不足。
(一)业务培训不足。我镇执法人员业务能力有待提高,业务技术学习抓得不紧,培训不足;
(二)执法队伍薄弱。执法人员的素质和执法水平不能满足当前发展需要,面对日益复杂的问题,产生畏难情绪;
(三)部门联动不足。随着法治化进程的加快,执法过程中遇到的情况日趋复杂,往往需要多部门协同执法,但部门协作经常出现工作衔接不畅、信息不共享等情况,直接影响工作效率。
四、下一步工作打算
针对我镇当前行政执法领域存在的突出问题,就如何提升执法规范化水平,我镇就下一步工作打算如下:
(一)强化业务培训。组织执法人员进行业务技术学习培训,提升执法人员业务能力、执法水平;
(二)强化队伍建设。加强执法队伍建设,进一步从素质、形象管理入手,完成落实好各项工作;
(三)加强部门联动。一是强化组织协调,加强纵向、横向协调联动;二是加强相关部门间的沟通衔接,及时协商解决执法工作中出现的共性问题和突出问题;三是加强部门间的信息沟通,及时通报、沟通工作进展情况,实现信息互通互享。