根据市委巡察工作统一部署，2024年8月12日至11月8日，七届市委第六轮巡察第三巡察组对火石镇党委及所辖村级党组织进行了巡察。2024年12月17日，七届市委第六轮巡察第三巡察组向火石镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视整改和成果运用的工作措施》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

截至2025年5月31日，巡察反馈99个问题（其中镇党委22项45个，村级党组织54个），已完成整改98个，正在整改1个。巡察期间无巡察移交的信访件。

一、聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况方面

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距

1.“第一议题”制度执行不严格

    整改落实情况：一是严格落实“第一议题”制度。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，认真研究贯彻落实意见。二是对党委会议、党委理论学习中心组、“三会一课”等会议明确专人负责，强化“第一议题”制度贯彻落实。

整改结果：已完成整改并长期坚持

2.学习流于形式

    整改落实情况：一是建立完善《深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话贯彻落实情况闭环台账》，做好日常跟踪问效，及时报告工作落实情况，形成闭环。二是定期跟踪贯彻落实意见并督促相关部门抓好工作落实落地。

    整改结果：已完成整改并长期坚持

    （二）意识形态工作责任制落实不到位

    1.重视力度不够，未建立健全体制机制

整改落实情况：一是高度重视意识形态工作。严格落实每年党委会专题研究意识形态工作2次以上的工作要求，于2025年3月4日党委会专题研究意识形态工作，确保意识形态工作高位推动。二是完善健全体制机制。按照仁宣通〔2019〕29号文件要求，修订印发《火石镇贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制问责制度（试行）》《火石镇意识形态检查考核工作方案》《火石镇意识形态领域决策风险评估制度》《火石镇意识形态教育培训制度》等文件，并每年及时研究贯彻情况，抓好工作落实。

整改结果：已完成整改并长期坚持

2.落实“三审三校”制度不到位

 整改落实情况：一是严格审核把关。修订印发《火石镇信息发布“三审三校”工作制度》，严格填写《火石镇信息发布“三审三校”审批表》，逐级审核把关，规范信息发布。二是强化学习培训。2025年1月16日召开火石镇“三审三校”业务培训会，组织全体干部再次全面学习“三审三校”制度，提升信息业务水平。三是强化督导检查。党建办每年到村开展涉政表述督查不少于2次，截至目前，已于2025年3月12日开展涉政表述督查1次，督促各村（社区）抓好问题整改。

整改结果：已完成整改并长期坚持

3.风险防范意识不强

整改落实情况：一是已责令团山村、明光村、蔡家湾村对未规范使用党旗和党徽进行整改，现已全部整改完毕。二是修订印发《火石镇意识形态领域决策风险评估制度》，于2025年3月12日开展意识形态风险点评估排查，严格落实每半年对辖区进行1次排查要求，强化意识形态领域风险防范意识。

整改结果：已完成整改并长期坚持

（三）安全意识树得不牢

1.平安建设工作有短板

整改落实情况：针对9.16交通事故。一是提高政治站位。将习近平总书记关于安全生产的重要论述、重要指示批示精神纳入党委会、党委理论学习中心组学习，认真贯彻落实中央、贵州省、遵义市、仁怀市各级安全生产工作要求，始终保持如履薄冰的清醒认识，站在对党负责、对人民负责的高度，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，把安全发展摆在突出位置，自2023年9月16日至今，党委会研究安全生产工作15次，党委理论学习中心组学习8次。二是深刻汲取“9·16”事故教训。分析研判安全形势，全面剖析该起交通事故原因，进一步找准事故预防风险点，切实理清事故预防思路，不断增强全镇各职能部门风险意识和预知、预判、预防能力，压紧压实交通安全行业监管责任、属地管理责任，坚决遏制重特大以上事故发生。三是全面开展整治。制定印发《火石镇开展道路交通安全“千村示范万点整治”行动实施方案》《火石镇2024年度道路交通事故预防“减量控大”攻坚行动工作方案》《火石镇交通运输执法专项整治工作方案》《火石镇关于做好2025年春节期间安全生产大排查大整治工作实施方案》，自2023年9月16日至今，聚焦“人、车、路”三个方面，已开展道路交通安全大整治8次。四是狠抓事故预防。大力加强交通安全宣传“七进”工作，充分利用各类载体，广泛宣传《中华人民共和国道路交通安全法》和交通安全知识，努力营造安全文明交通的浓厚氛围。五是强化督导检查。进一步压实道交安全工作责任，督促相关部门、各村（社区）全力排查整治道交安全隐患。自2023年9月16日至今，已开展督导检查7次。

针对水沟山塘坝体裂缝问题。一是经积极对接上级主管部门，该治理项目施工方已于2025年4月1日进场施工，预计2025年7月完成水沟山塘坝体裂缝隐患治理。二是持续加强山塘水库水沟安全隐患排查检查，建立健全安全隐患登记台账，严格按照闭环管理措施，明确安全隐患整改责任人、整改时限，确保安全隐患整改销号。

整改结果：9.16交通事故已完成整改。水沟山塘坝体裂缝问题正在整改，取得阶段性成效

2.落实安全责任不力

    整改落实情况：一是2024年9月，对全镇辖区内烟花爆竹经营点进行全面排查，对下店上宅、照明线路未套钢管、门口堆放易燃物等安全隐患进行分类整治。二是经核查，张某某户老旧危房无人居住，2025年3月12日已将张某某户老旧危房外堆放杂物清理完毕。同时，对全镇老旧危房进行全面排查，建立隐患台账、制定整治措施，及时消除安全隐患。三是通过张贴宣传标语、利用赶集日发放宣传资料、召开群众会等方式加强安全知识宣传，提升广大群众的安全意识。

    整改结果：已完成整改并长期坚持

    （四）耕地保护工作不力

    整改落实情况：一是严格落实耕地保护政策，2025年3月，已全面核实整改违法用地图斑。二是加大宣传力度。通过小喇叭、赶集日等方式集中宣传耕地保护相关法律法规，提升广大群众耕地保护意识。三是加大巡查力度。落实常态化、网格化巡查制度，将巡查责任落实到人，坚决打击违法占用耕地建设行为。

    整改结果：已完成整改并长期坚持

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面

    （一）落实全面从严治党主体责任有差距

    1.责任落实不够有力

    整改落实情况：一是于2025年4月29日召开党委会，专题研究党风廉政建设工作，压实班子成员“一岗双责”责任，充分发挥党组织的管理和监督功能，持续抓好干部职工日常教育管理和监督检查。二是根据《中国共产党党内监督条例》，严格按照党委主要领导与班子成员、班子成员与分管部门负责人每半年开展1次提醒谈话工作要求，开展常态化约谈工作。

整改结果：已完成整改并长期坚持

2.干部日常教育管理有差距

    整改落实情况：于2025年5月21日召开镇村干部大会，组织开展党章党规党纪学习教育和警示教育活动，加强干部日常教育管理，强化干部底线思维。

    整改结果：已完成整改并长期坚持

    3.提供虚假材料

    整改落实情况：经核实，我镇干部李某某患有肺气肿需换肺，辗转全国各地多家医院治疗，每月党委会研究该同志请假事宜，并落实好请销假制度。

    整改结果：已完成整改并长期坚持

    （二）民生工程项目作用发挥不好

    整改落实情况：经对接业主单位，督促施工单位，强化施工组织，富兴社区小山组、荣华村黄寺组高标准农田项目的水窖已于2025年11月安装进水管和出水管，在下步工作中，我镇将严格落实属地监管责任，保障民生工程项目发挥作用。

整改结果：已完成整改

（三）个人代收集体资金

整改落实情况：明光村已就3笔个人代收集体资金问题出具情况说明。镇级于2025年1月16日召开村集体经济专题培训会，对各村（社区）集体经济财务管理人员进行业务培训，并协助各村（社区）制定完善村级股份经济合作社财务管理制度，加强农村集体经济管理。

整改结果：已完成整改并长期坚持

（四）落实过“紧日子”“苦日子”要求有差距

1.超标准购买办公设备

整改落实情况：一是对反馈超标准购买办公设备问题已按程序清退相关资金。二是健全内控制度。完善印发《火石镇财政财务管理制度》，严格执行预算管理制度，加强对办公设备购置预算的审核监督，确保预算编制科学合理。三是加强业务培训。于2025年2月12日召开火石镇2025年财政财务工作业务培训会，提高全体人员规范采购业务水平，增强遵守财经纪律和制度的自觉性。

整改结果：已完成整改并长期坚持

2.采购物资明显高于市场价

整改落实情况：一是开展矿泉水采购票据核实调查，全面梳理采购价高于市场价票据，已按程序清退相关资金。二是加强审核监督。对采购物资预算加强审核监督，确保合理合法采购。三是加强业务培训。于2025年2月12日召开火石镇2025年财政财务工作业务培训会，提高全体人员规范采购业务水平，增强遵守财经纪律和制度的自觉性。

整改结果：已完成整改并长期坚持

（五）项目超概严重

整改落实情况：一是全面核实调查。对我镇实施的工程项目全面梳理，经核实，2023年我镇在相关工作中已将超概项目具体情况如实上报，并严格按照法定程序及要求开展处置工作，相关资金经市审计局审核，由市财政局直接支付。二是加强业务培训。在党委会上专题研究项目投资工作，严格按照《仁怀市政府投资项目管理办法》做好项目管理，做好项目前期论证工作。

整改结果：已完成整改并长期坚持

（六）执行财经制度不严格

1.报销不规范

整改落实情况：一是对镇干部陈某和王某两位同志差旅情况开展调查，经核实，两位同志差旅情况属实，因工作疏忽导致报销程序不规范问题，现已整改完善。二是张某等两位同志均为我单位分管领导，经核实，两人差旅情况属实，因前期财务管理制度未明确分管领导差旅审批单由谁审批，已明确分管领导出差审批由主要领导签批。三是2025年2月12日召开火石镇2025年财政财务工作业务培训会，对以上情况进行通报，同时要求全镇干部对照财经制度严格完善报销资料、规范差旅报销流程。

整改结果：已完成整改并长期坚持

2.审核把关不严

整改落实情况：已按要求收回2022年7月1日吴某某报销全省农村党组织书记培训多报销的市内交通补助。同时加强财务管理监督，明确报销范围、标准和审批流程，加强全镇干部业务培训，提高业务水平和责任意识，确保财务报销审核严格规范。

整改结果：已完成整改并长期坚持

3.跨年度报销费用

整改落实情况：因2021年12月底处于年终决算期间，支付系统不能支付工作经费，年终决算完成已到2022年1月，导致跨年度支付问题。针对此问题已于2025年2月12日在火石镇2025年财政财务工作业务培训会上明确，跨年度票据不予报销，要求全镇干部职工严格按照财经制度开展差旅报销。

整改结果：已完成整改并长期坚持

4.接待审批单设置不科学，公务接待不规范

整改落实情况：经对接市机关事务中心，已合理修改设置接待审批单，党政办和食堂各明确1人具体负责，按照公函和行业部门申请，分管领导审批原则，点对点开展接待用餐，做到严格审核、按规接待。

整改结果：已完成整改并长期坚持

5.白条支付

整改落实情况：一是通过核查两笔白条支付情况，相应说明已报第三巡察组，2021年和2023年白条支付问题，已责令施工方补齐发票。二是组织财务分管领导以及全体财务人员进行业务培训，加强财务管理，提升业务能力。三是加强监督检查，定期对白条入账情况进行监督检查，及时发现和解决问题。

整改结果：已完成整改并长期坚持

6.未按合同金额支付

整改落实情况：已按要求收回超合同支付资金，并要求分管领导、各部门负责人加强审核监督，严格对照合同审签报销票据，认真审核把关，确保支付资金无误。

整改结果：已完成整改并长期坚持

（七）财务管理不规范

1.采购程序不严格

整改落实情况：定期召开财政财务工作培训会，认真组织学习相关财经制度，加强各类采购业务知识培训，严格执行先审批后采购程序。认真学习贯彻落实党政机关过“紧日子”“苦日子”要求，统筹各类物资使用采购，加强日常自查自检，严禁违规采购。

整改结果：已完成整改并长期坚持

2.超标准报销

整改落实情况：一是已按要求清退疫情卡点、擂台比武多报销资金。二是对陈某和张某进行问责处理。三是开展财政财务业务培训，细化报销流程，明确标准，规范审批权限，强化审核监督。

整改结果：已完成整改并长期坚持

3.违规购买绿植

整改落实情况：已按要求清退购买绿植资金，并于2025年2月12日召开财政财务工作培训会，加强财政业务人员和部门负责人对经费管理使用规定的学习，严格按照相关制度和管理办法使用上级资金，加强审核把关。

整改结果：已完成整改并长期坚持

（八）工会费使用不规范

整改落实情况：一是按照相关规定，已清退2023年“安全生产月”安全知识竞赛活动奖品超标准资金。二是对经办人刘某某进行问责处理。三是加强业务培训，对分管领导、部门负责人和财务人员进行业务培训，严格审核把关，杜绝违规使用资金。

整改结果：已完成整改并长期坚持

（九）固定资产未入账

整改落实情况：于2025年1月27日将未入账固定资产登记入账，并严格按照《贵州省财政厅关于更新和调整省级行政事业单位国有资产配置标准的通知》文件要求，进一步完善全镇固定资产登记台账，做到账实合一，强化对固定资产的管理、使用。

整改结果：已完成整改并长期坚持

三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

（一）党内政治生活不严肃

1.“三会一课”有差距

整改落实情况：严格落实“三会一课”制度，加强党支部管理，于2025年4月到各党支部组织召开党建业务工作培训会，提高各党支部党建业务能力水平，不定期对各党支部召开的支委会、党小组会、党员大会、党课开展监督和检查，发现问题及时整改，确保各项制度落地落实。

整改结果：已完成整改并长期坚持

2.主题党日活动不扎实

整改落实情况：建立各党支部年度主题党日活动计划表，不定期对各党支部开展主题党日活动情况进行监督和检查，确保各党支部扎实开展主题党日活动。

整改结果：已完成整改并长期坚持

3.组织生活会不规范

整改落实情况：制定了组织生活会流程清单，明确会前准备、会中程序、会后整改等各环节具体要求和时间节点，组织相关业务人员进行学习，确保组织生活会流程规范、操作有据。

整改结果：已完成整改并长期坚持

（二）基层党组织战斗堡垒作用发挥不好

1.党建责任履行不够好

整改落实情况：开展党建理论学习活动，并建立党建工作任务清单，明确带村领导、党支部书记在党建工作中的具体工作职责，将党建任务细化分解，党建责任落实到人，确保每项工作都有人抓、有人管。

整改结果：已完成整改并长期坚持

2.部分基层党组织软弱涣散

整改落实情况：一是于2025年3月从村级党组织书记后备力量中调整3名担任荣华村、蔡家湾村、团山村党支部书记。二是建立各党支部组织生活年度计划表，严格落实“三会一课”制度，加强对党员的思想政治教育，提高党员政治觉悟和党性修养。三是加强业务培训。于2025年4月到各村（社区）党支部组织召开党建业务工作培训会，提高各党支部党建业务能力水平。

整改结果：已完成整改并长期坚持

3.党员教育管理不到位

整改落实情况：一是镇党建工作办公室建立党课计划表，由各党支部书记按季度对支部党员上党课，进一步提升党员党性修养。二是对于党支部中存在苗头性、倾向性问题的党员，由党支部书记对其进行谈话提醒，及时纠正思想行为。

整改结果：已完成整改并长期坚持

（三）党建工作不扎实

1.换届选举不规范

整改落实情况：于2025年4月到各党支部组织相关人员深入学习《中国共产党基层组织选举工作条例》等换届选举法律法规和政策文件，提升业务水平，为下一次换届打好基础。

整改结果：已完成整改并长期坚持

2.发展党员不严谨

整改落实情况：一是对党员发展程序和资料规范上存在问题的党支部，已重新开展自查和整改，并完善了相应资料。二是党建办组织各党支部发展党员业务人员开展了党员发展各项环节制度的学习，严格按照党员发展标准、时间节点等发展党员。三是镇分管领导对富兴社区、团山村党支部书记开展了谈话提醒，提高党支部书记对党员发展的思想认识。

整改结果：已完成整改并长期坚持

（四）干部回避制度执行不严格

整改落实情况：一是于2025年3月4日召开党委会，对班子领导和部门负责人开展干部任用回避制度专题培训，深入领会制度内涵和重要意义。二是强化人事干部业务能力学习，严格按照《党政领导干部任职回避制度》《党政领导干部选拔任用工作回避制度》要求开展任用工作。

整改结果：已完成整改并长期坚持

（五）干部选用程序不规范

整改落实情况：一是组织人事干部深入学习干部选拔任用相关政策法规，如《党政领导干部选拔任用工作条例》《仁怀市股级干部选拔任用管理暂行办法》等。二是强化信息公开和监督渠道。对干部选用工作信息加大公开力度，拓宽外部监督渠道，有效遏制程序不规范行为的发生。

整改结果：已完成整改并长期坚持

（六）村级党组织建设站位不高

1.对村级党组织建设不重视

整改落实情况：一是强化思想认识。于2025年3月从村级党组织书记后备力量中调整3名担任荣华村、蔡家湾村、团山村党支部书记。二是充实后备力量。已从年轻有为、致富能手、返乡大学生等群体中发展充实3名村级后备力量。三是动态调整人选。动态调整后备力量人选，调整不适合的后备人选1名。

整改结果：已完成整改并长期坚持

2.村干部结构不优

整改落实情况：一是2024年新进村干部4名，平均年龄27岁，其中3名为大专及以上学历，5名村干部进行学历提升，实现村干部队伍大专及以上学历占比52.5%，队伍活力与专业素养不断增强。二是于2025年3月从村级党组织书记后备力量中调整3名担任荣华村、蔡家湾村、团山村党支部书记。已从年轻有为、致富能手、返乡大学生等群体中发展充实3名村级后备力量。动态调整后备力量人选1名。

整改结果：已完成整改并长期坚持

（七）民主集中制执行不到位

1.“三重一大”制度执行不到位

整改落实情况：一是于2025年4月到各党支部开展制度培训，并在党委会上研究学习，提升领导班子和关键岗位人员对“三重一大”制度的认知，使其明晰决策流程与责任。二是进一步明确“三重一大”事项范围和标准，严格执行“三重一大”制度。

整改结果：已完成整改并长期坚持

2.议事决策不合规

整改落实情况：一是于2025年4月到各党支部开展相关制度培训，讲解议事决策法规和流程。二是进一步明确“三重一大”事项范围和标准，严格执行“三重一大”制度。三是将各党支部议事决策程序是否规范纳入日常督查内容，现已开展督查1次。

整改结果：已完成整改并长期坚持

3.末位表态制落实不好

整改落实情况：一是于2025年4月到各党支部开展相关制度培训，严格落实末位表态制度。二是将各党支部末位表态制度落实情况纳入日常督查内容，现已开展督查1次。

整改结果：已完成整改并长期坚持

四、聚焦巡视巡察、审计等反馈问题整改情况方面

（一）对巡察反馈问题整改重视不够

整改落实情况：一是党委高度重视，高位推动。自2024年12月17日巡察组反馈问题清单后，镇党委组织召开党委会专题研究巡察整改工作3次，组织召开专题会调度巡察整改工作3次。认真思考整改工作，确保制定的措施真整改、能整改。二是将巡察反馈问题整改措施落实不到位问题，纳入镇党委班子存在问题清单，对照整改措施不折不扣抓好整改落实。三是明确镇党委副书记、组织委员牵头，一名工作人员具体负责日常资料归档和管理工作。

整改结果：已完成整改

（二）对巡察反馈问题整改不到位

1.应付整改

整改落实情况：对合心村2017年投入扶贫资金发展肉牛养殖项目开展调查，已形成情况报告报第三巡察组。经对接法律顾问出具了审查意见书，考虑到承租方经营破产、遭遇家庭变故等因素，同时遵循“让利于民”原则，合心村根据《股份经济合作社财务管理制度》要求，按照“四议两公开”程序，于2025年4月研究减免租金，镇级于2025年4月24日组织召开会议同意减免租金。

整改结果：已完成整改

2.边改边犯

整改落实情况：于2025年4月再次委托律师事务所，对贵州中乾荟萃农林科技有限责任公司依法追缴差欠租金。

整改结果：整改完成

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0851-22400238。