根据市委巡察工作统一部署，2025年3月5日至6月10日，市委第三巡察组对市财政局党委进行了常规巡察。2025年7月23日，市委巡察组向市财政局党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视整改和成果运用的工作措施》等有关规定，现将巡察整改集中进展情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”的问题。建立健全局机关“第一议题”工作制度，严格落实“第一议题”制度，认真落实闭环管理工作制度，动态更新“第一议题”执行情况台账；对市属国企和局机关党支部开展交叉督导，指导基层党支部落实好“第一议题”制度，有效提升了机关党务人员业务水平。

2.针对“履行财会监督有差距”的问题。制定印发《仁怀市2025年财会监督工作要点》，对市属国有企业及部分政府预算单位开展了财会监督专项检查，强化财政财会监督主体责任落实，严肃财经纪律，规范财经秩序；依托预算管理一体化系统，建立日常监管问题动态台账，做好预算执行常态化监督，加强线上监控和部门预算闭环监管。

3.针对“预算编制不精准，资金管控不到位”的问题。强化对《中华人民共和国预算法》及其实施条例的学习，深化党员干部纪律规矩意识；扎实开展2026年部门预算编制工作，相较上年预算编制方案，新增了全面深化零基预算改革相关要求；制定印发了《关于进一步落实党政机关习惯过“紧日子”要求的通知》《仁怀市2025年财会监督工作要点》，以精准监督倒逼各单位规范财务行为，切实将有限的财政资金用在“刀刃上”。

4.针对“项目审查监管有差距”的问题。对有关乡镇涉及的相关申报项目的资料开展了审查和实地核查，并督促乡镇及时按要求整改；对3名项目监管负责人进行了提醒谈话，通过批评教育，进一步压实项目资金监管责任；督促乡镇加强项目后期管护，并及时向市财政局报送项目整改情况，确保充分发挥项目效益。

5.针对“抓财政收入统筹不够有力”的问题。组织召开工作联席会，由市自然资源局牵头，市财政局和市税务局负责配合，督促公司按时缴纳剩余土地出让金，目前已阶段性完成整改；针对其他欠缴土地出让金的问题。对相关企业下达《国有土地使用权出让收入督促提醒通知书》，由有关负责单位负责执收，相关未整改完成事项已向上级有关部门申请延期；同时，对有关预算单位开展了财会监督专项检查，并强化了日常监督管理。

6.针对“政策解读随意”的问题。征求了相关部门的意见，对仁怀市内开展公务活动所到范围是否可以报销差旅费的问题进行了明确，进一步做好政策解释工作；同时，参照省级、遵义市《党政机关差旅费管理办法》，并结合我市实际和征求意见情况，对《仁怀市党政机关差旅费管理办法》进行了修订，进一步明确了政策解释口径和具体执行标准，确保政策解释有据可依、有规可循。

7.针对“民主集中制执行不到位”的问题。对党委会议事规则进行了修订，严格执行“一把手”末位表态制和“三重一大”决策程序，在涉及“三重一大”事项时，均严格按照规定程序进行集体研究决策，确保所有事项均严格执行集体决策流程，有效避免了个人决策、随意决策的问题。对有关责任人员进行了提醒谈话，起到了良好的警示教育作用，进一步强化了党员干部责任意识。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

1.针对“落实全面从严治党主体责任有差距”的问题。班子成员认真履行“一岗双责”，对苗头性、倾向性问题产生的干部及时开展常态化约谈提醒，全年开展提醒谈话36人次；组织全市市属国企召开了国资国企党风廉政建设警示教育大会，集中观看警示教育片，以案为鉴，国企廉洁思想防线进一步筑牢；对国企监督管理权责清单进行了修订，进一步规范国资国企监督管理，督促企业修订完善党组织议事规则，针对重点环节和关键岗位开展了风险排查。

2.针对“落实中央八项规定及其实施细则精神不到位”的问题。召开会议传达学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关法律法规及有关文件精神，并研究贯彻落实意见，教育引导党员干部进一步树牢习惯过“紧日子”思想；清理并退回了有关违规报销的费用；同时，对机关财务管理制度和采购制度进行了修订，进一步规范了内部财务管理。

3.针对“推动群众身边不正之风和腐败问题整治不够有力”的问题。结合财会监督检查工作，常态化开展实地调研核查，由分管同志带队抽取1至2个乡镇进行实地核查调研，2025年实地核查17个乡镇，下达整改通知书11份。乡村振兴领域排查发现问题50个，办成民生实事16件。惠民惠农财政补贴领域排查发现问题20个，办成民生实事3件。村党组织书记、村民委员会主任工资发放领域排查发现问题1个，办成民生实事2件。

4.针对“落实过‘紧日子’‘苦日子’有差距”的问题。召开会议传达学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》等“过紧日子”相关的文件、规定；对机关财务管理制度进行了修订，进一步规范采购审批流程，严格审核票据，避免资金浪费；下发了《关于进一步落实党政机关习惯过“紧日子”要求的通知》，督促各预算单位规范财务管理，进一步加强党政机关经费管理，严格落实过“紧日子”要求。

5.针对“巧立名目发放实物”的问题。于党委（扩大）会上传达学习了《贵州省基层工会经费收支管理实施细则》，并督促财务及局机关工会严格执行有关规定，做好经费收支管理工作；对违规发放的经费进行了清退，并对机关财务管理制度进行了修订，严格执行财务审批流程。

6.针对“财务审核把关不严”的问题。修订完善机关财务管理制度，进一步规范财务审批流程和经费管理程序；对超标准报销、值班费发放不规范等问题进行了核实，经核实，不存在超标准报销餐费的情况；对干部职工管理、食堂管理、采购管理以及考勤制度进行了修订，进一步规范了值班签到程序和值班费发放等管理规定。

7.针对“执行财经制度不严格”的问题。修订完善机关财务管理制度，严禁跨年度报销，确保财务票据真实、完整；对有关报销情况进行了核查，未发现违纪违规情况；结合实际，对《仁怀市党政机关差旅费管理办法》进行了修订，结合单位印发的财务管理制度，严格执行有关审批制度。

8.针对“公务车和食堂管理不规范”的问题。制定并印发了《仁怀市财政局公务车及驾驶人员管理制度》，文件明确车辆进行维修、保养需到大众4S店进行定点维修，并规范填写《仁怀市财政局公务车维保审批单》；同时，制定印发了《仁怀市财政局食堂管理办法（试行）》。明确专人负责食堂管理工作，强化内控管理，严格执行有关采购和保管制度，确保食堂运转安全、卫生、规范。

9.针对“固定资产管理不规范”的问题。迅速组织开展全面清理核实，对局机关1429条固定资产进行逐笔核对、逐项清查，聘请第三方开展固定资产清理，进一步摸清资产底数，纠正账实不符、信息不全等问题，全面提升固定资产规范化、精细化管理水平，为后续资产合理配置、高效使用和安全完整提供坚实保障；严格对标行政事业单位会计制度要求，进一步规范固定资产核算管理，建立并落实固定资产折旧按月计提机制，对历年未计提折旧情况开展全面清查核实，逐笔核对录入。

10.针对“文风会风不实”的问题。审议制定了《仁怀市财政局整治形式主义为基层减负工作措施》，并修订完善《仁怀市财政局机关事务管理制度》，对公文管理制发审校程序作出了明确规定，督促各股（室、中心）认真落实“三审三校”；对机关各支部开展了交叉督导1次，督促机关各党支部认真落实“三会一课”制度和主题党日活动。

三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题情况

1.针对“党内政治生活不严肃”的问题。规范召开了2025年巡察整改专题民主生活会，认真组织党委班子开展了批评和自我批评，班子成员之间坦诚相见、交流思想，达到了预期效果；对党委班子成员包保的国企各基层党组织开展了督导调研，督促指导基层党组织扎实开展党内政治生活；对有关责任人、党务干部进行了集中提醒谈话，进一步强化了责任意识，确保党内政治生活严肃认真、规范有序。

2.针对“党建工作不扎实”的问题。进一步修订完善了党委委员包保国企联系制度及党建指导员制度，扎实指导各基层党组织抓好党建工作；对国企各基层党组织开展了督导调研，督促指导各基层党组织抓好“三会一课”制度等基础党务工作，各基层党组织“三会一课”制度执行更加规范，会议记录更加完整详实，党员参与积极性明显提高；举办市属国有企业党组织书记及党务干部培训班1次，国企党务工作者党建业务水平得到提升。

3.针对“干部管理‘宽松软’”的问题。对《仁怀市财政局干部职工管理办法》进行了修订，进一步加强干部监督管理；各分管领导带队，对分管股室干部的到岗到位情况开展不定期抽查7次，各股室干部均在岗；强化运用“第一种形态”，对3名干部开展集中提醒谈话1次，对有关公司班子及相关责任人1名开展约谈提醒1次。

4.针对“派驻监督有差距”的问题。加强了与派驻纪检组的主动对接；邀请市纪委市监委派驻纪检组副科级纪检员列席巡察整改专题民主生活会，并进行了点评；坚持运用巡视巡察监督、机关纪检监督、派驻纪检组监督以及党组织监督等多种监督形式，共同形成监督合力，不断强化干部日常监督管理。

四、聚焦巡视巡察、审计等反馈问题整改情况

5.针对“整改落实不力，边改边犯”的问题。深入研究上轮巡察反馈问题整改尚不到位的问题；制定清理方案，聘请第三方深入开展清理工作，目前各项任务均严格按照既定方案有序推进；下发《关于调整局领导班子成员分工的通知》，明确了主要负责人为意识形态“第一责任人”，明确了分管领导责任，进一步压紧压实工作责任；对机关干部职工管理办法进行了修订，进一步加强对改非领导干部的管理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2222-3511；邮政地址：贵州省仁怀市飞天路521号仁怀市财政局；邮箱：rhsczjdjb@163.com。

中共仁怀市财政局委员会

2026年3月3日

一审：程曦

二审：袁杰

三审：陈逸