根据市委巡察工作统一部署，2025年3月7日至2025年6月10日，市委第二巡察组对我局党组进行了常规巡察，并于2025年7月22日向我局党组反馈巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》和《关于加强巡视整改和成果运用的工作措施》等有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党组落实问题整改情况

我局党组始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。

一是强化政治担当，凝聚巡察整改思想共识。收到巡察反馈意见后，我局党组高度重视，立即召开党组会议，专题研究部署巡察整改工作，及时传达学习巡察反馈意见，进一步统一思想认识，明确整改要求，切实增强抓好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是加强组织领导，压紧压实巡察整改责任。成立以党组书记为组长，班子成员为副组长，城市大队、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。研究制定了《中共仁怀市综合行政执法局党组关于落实七届市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，将巡察反馈的4方面27个问题，逐一细化整改措施，明确了责任领导、责任部门、整改时限和整改要求，确保整改任务事事有人抓、件件有着落。同时，党组书记认真履行巡察整改第一责任人责任，对巡察整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；其他班子成员按照“一岗双责”要求，切实抓好分管领域的整改工作，形成了上下联动、合力整改的工作格局。

三是坚持标本兼治，全力推动巡察整改落实。整改过程中，我局党组坚持即知即改、立行立改与建立长效机制相结合，对能够立即整改的问题，迅速行动，第一时间整改到位；对需要一定时间整改的问题，明确阶段性目标，分步推进整改；对需要长期坚持的问题，建立健全长效机制，持续用力抓好整改。同时，注重举一反三，深刻剖析问题产生的根源，找准问题症结，从制度层面堵塞漏洞，防止类似问题再次发生，切实巩固和扩大巡察整改成果。

二、整改工作推进情况

问题1：落实上级决策部署迟缓。

整改情况：一是按照市委、市政府工作要求，2025年8月完成了环卫市场化改革项目招投标工作，新中标公司于2025年11月1日正式开展环卫保洁工作。环卫市场化后，环卫服务费从原来的1.3亿元/年下降到1.18亿元/年。二是已制定中茅快线、中茅大道环境卫生整体提升深化保持方案，并长期执行。三是定期或不定期对工作开展情况进行跟踪检查，确保工作按时完成。

问题2：干部队伍教育整顿工作有差距，重点领域未全覆盖。

整改情况：一是已清理完善2019年至2024年度案件卷宗台账，共清理案卷3539宗（2019年2195宗、2020年396宗、2021年503宗、2022年199宗、2023年169宗、2024年77宗），并持续更新执法案件台账。二是对案件实行预警提示，杜绝新增超期未办结等案件产生。

问题3：城市管理有差距。

整改情况：一是合理规范有序地释放空间，疏导规范摊位摆放，坚持“疏堵结合、统一规范、便民利民”原则，积极探索推行“潮汐摊位”定点定时管理新模式，根据不同时段的市容管理需求，采取错时错峰的管理方式，实现全天候、无缝隙的管理覆盖，每日惠及群众8万余人。二是根据现场踏勘情况，实施人车分离隔离措施，确保人车分流，保障安全，共计安装修复隔离设施6981.2米。三是建立常态化管理机制，联合相关单位定期不定期开展整治，共整治清理乱堆乱放903起，暂扣充气城堡、沙床、卡丁车等大型娱乐设施设备80余个。四是强化城市道路审批流程，实行城市道路审批申报计划制度。2025年共收到城市道路审批申报计划48个，已同意城市道路审批申请37件，退回城市道路审批申请11件（资料不齐全或现场查看后不予许可及申请人申请退件）。对未经审批违规开挖行为进行严厉查处，2025年依法拆除占用人行道2起。

问题4：落实发展和生态两条底线不好。

整改情况：一是规范建筑垃圾处置，印发《仁怀市建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035）》。建设建筑垃圾资源化处置场所2个，资源化处置建筑垃圾3.9万方；二是加强建筑垃圾闭环管理，规范建筑垃圾的产生、运输、处置流程。今年来，办理核准38个，产生核准18个，处置核准2个，运输核准18个，建筑垃圾处置方案报备14份。同时对违法行为进行立案查处，共计立案查办11起，办结11起，罚款3800元，已缴纳3800元。三是加强宣传引导，开展建筑垃圾治理工作业务培训1次。对噪声油烟重点区域开展巡查出动工作人员3000余人次，对8000余户商家开展宣传引导。

问题5：燃气安全监管责任落实有差距。

整改情况：一是强化检查督导。组织专家开展燃气安全检查4次，对公司及网点开展安全检查525次，并定期对检查情况进行复盘，及时发现站点漏检、问题未整改等情况督促其整改到位，推动工作落实。二是完善制度建设，印发《城镇燃气经营企业安全生产有奖举报制度》《城镇燃气日常安全检查指南》，建立《仁怀市燃气安全监管联动工作机制》。

问题6：机构改革衔接不顺畅。

整改情况：一是加强对接。主动对接市委编办等相关部门，及时修订“三定”方案及推动明晰属地及乡镇执法事权。2025年10月10日向市委编办请示修改我局“三定”方案，市委编办于2025年10月22日回复，我局撤销乡镇分局后，行政执法权因省人民政府未授权，暂未下放到乡镇，如需将行政执法权下放到乡镇，须经省人民政府审批同意，原乡镇分局的行政执法事项当前仍由我局承担，待省级明确将执法权下放至乡镇后，再按程序修订“三定”方案。二是完善涉改资料登记归档，已完成2019年至2024年度案卷清理与登记，共清理案卷3539宗（2019年2195宗、2020年396宗、2021年503宗、2022年199宗、2023年169宗、2024年77宗）。三是案件卷宗清理持续开展。

问题7：议事决策不规范。

整改情况：一是严格执行“三重一大”制度，涉及单位重大决策、干部任免、重要项目、大额度资金使用及其他需要报告的事项应上必上党组会研究，按时报送市纪委市监委派驻市自然资源局纪检监察组，并规范收集归档；二是规范会议记录管理，明确专人负责会议资料收集及会议记录，确保会议记录完整、准确。三是及时合理调整班子分工。对照班子成员的岗位职责、专业特长、工作经验及当前工作任务量，广泛征求班子成员、下属部门意见，适时按程序调整班子分工，共计调整2次。

问题8：集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作落实不好。

整改情况：一是强化安排调度，召开局党组会议及专题会研究部署集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作。共研究部署12次。二是拓宽宣传渠道，通过微信公众号以及广泛张贴线索征集公告，加强线索征集，共征集2条线索。三是加快推进城镇燃气安全和拖欠环卫工人工资领域实事办理，成立民生实事专项工作组，倒排工期制定任务推进表，办成一批群众可感可及的实事，共办成实事8件。四是加强建章立制，制定印发《仁怀市综合行政执法局城镇燃气经营企业安全生产有奖举报制度》。

问题9：资产管理不到位。

整改情况：一是对20台未登记空调完成资产划转手续，纳入资产管理。二是组织开展座谈会，协助仁怀市某公司商讨追缴2020-2025年租金事宜，收回楠竹林公园揽胜园管理权，交予其他公司开展低空飞行培训。租赁期间水电费已收缴到位。三是推进竣工转固，梳理长期未竣工转固项目，目前排查出共12个项目，初步梳理好所需资料，拟聘请第三方公司进行清理。四是强化监管机制，已制定印发《国有资产使用管理办法》，规范固定资产出租、出借审批流程。

问题10：落实惠民利民政策不到位，群众利益受损。

整改情况：一是2025年3月14日废止《仁怀市2024年瓶装燃气远距离配送补贴实施方案》，已完成仁怀市32个配送站点政策终止告知；通过微信公众号等平台发布补贴政策撤销公告，明确当前瓶装燃气市场定价规则；已联合市场监督管理局开展明码标价工作。二是2025年9月5日召集坛厂街道、九仓镇、合马镇、茅坝社区、楠竹林等网点负责人开展整改推进会，于2025年9月12日按《仁怀市2024年瓶装燃气远距离配送补贴实施方案》完成清退坛厂街道、九仓镇、合马镇、茅坝社区、楠竹林等配送点远距离配送补贴应该扣除的部分，已将退费票据存档归整。三是规范市场行为，联系市场监督管理局不定期开展价格行为监督检查，公开举报电话，依法依规查处违规经营行为。

问题11：党建工作重视不够。

整改情况：一是强化党建责任，局党组书记切实履行党建工作第一责任人责任，定期听取党建工作汇报，专题研究部署党建工作，并制定《仁怀市综合行政执法局党建工作要点》，明确党建工作的目标任务及重点工作，将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查。二是加强支部工作指导，适时指导调整符合条件的党务工作者，有效提升各支部业务水平。

问题12：组织生活制度执行不到位。

整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，确保“三会一课”按时、保质保量开展，今年以来，各党支部共召开支部党员大会42次，支部委员会60次。二是认真开展组织生活会和民主评议党员工作，按照程序和要求认真组织开展批评与自我批评，确保组织生活会不走过场，取得实效。三是加强对组织生活制度执行监督，定期对各支部组织生活制度执行情况进行检查，及时通报检查情况，并责令限期整改。

问题13：纪检监督工作不深入。

整改情况：一是积极主动配合派驻纪检组开展日常监督检查工作。二是强化机关纪委监督职能定位，不定期对重大决策、廉政风险防控、干部作风等开展监督，及时发现问题及时参照相关规定处理，今年以来，已处理干部60人次。

三、持续整改工作打算

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局党组将继续按照市委巡察工作要求，不断强化政治担当，持续抓好巡察反馈问题的整改落实，切实巩固和扩大巡察整改成果。

一是强化政治意识，持续抓好整改落实。始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，持续推进，确保整改工作取得实实在在的成效。

二是建立长效机制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析财务管理、项目建设、城市管理等问题产生的深层次原因，找准问题症结，举一反三，加强制度建设，建立健全长效机制，用制度管人管事，防止类似问题再次发生。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落地生根，切实巩固和扩大巡察整改成果。

三是强化成果运用，推动工作高质量发展。把巡察整改成果与推动综合行政执法和城市管理工作高质量发展紧密结合起来，将整改工作中形成的好经验、好做法转化为推动工作的强大动力。围绕中心工作，服务发展大局，切实履行好综合行政执法和城市管理职能职责，不断加强城市管理、执法规范化建设、生态环境保护等工作，为仁怀市经济社会高质量发展作出积极贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：电话0851-22231050；邮政信箱：仁怀市中枢街道办事处富康路78号（仁怀市综合行政执法局一楼大门右侧）。

中共仁怀市综合行政执法局党组

2026年3月17日      

一审：雷  念

二审：牛西云

三审：张  昀