中国共产党仁怀市第七届委员会

第十二次全体会议决议

（2025年12月19日

中国共产党仁怀市第七届委员会

第十二次全体会议通过）

中国共产党仁怀市第七届委员会第十二次全体会议，于2025年12月19日在仁怀举行。市委委员33人、候补委员4人出席会议。市纪委委员和有关方面负责同志、部分基层党代表列席会议。

全会由市委常委会主持。全会听取和讨论了市委书记常文松受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共仁怀市委关于制定仁怀市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，讨论了市委常委会2025年抓党建工作情况报告。常文松就《建议（讨论稿）》向全会作说明，并在第二次全体会议上作讲话。

全会认为，党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。省委十三届八次全会是在全省上下深入学习贯彻党的二十届四中全会精神之际召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年全省经济社会发展总体要求、目标任务、重要举措进行了系统战略部署。遵义市委六届十二次全会深入贯彻落实党中央和省委全会部署，审议通过了《中共遵义市委关于制定遵义市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对“十五五”时期遵义市经济社会发展作出全面谋划部署。全市各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到党的二十届四中全会和省委十三届八次全会、遵义市委六届十二次全会精神上来，持续深入抓好学习宣传贯彻工作，扎实推动党中央和省委、遵义市委各项决策部署在仁怀落地落实。

全会充分肯定市委七届十次全会以来市委常委会的工作。一致认为，一年来，在省委、遵义市委坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，团结带领全市党员干部群众深化党的创新理论武装，坚持以高质量发展统揽全局，坚定不移围绕“四新”主攻“四化”，加快建设现代化产业体系，全面深化改革开放创新，深入推进乡村全面振兴和城乡融合发展，夯实民主法治建设根基，加强文化建设和文明新风培育，全面抓好社会民生事业，坚定不移纵深推进全面从严治党，推动现代化建设迈出新步伐。

全会高度评价“十四五”时期仁怀高质量发展取得的显著成绩。“十四五”时期我市发展历程极不寻常、极不平凡。市委团结带领全市党员干部群众，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，知重负重、攻坚克难，担当实干、顶压前行，推动思想观念转换、发展方式转型、能力作风转变，经济综合实力大幅跃升、共同富裕迈出坚实步伐、社会治理效能全面提升、政治生态保持风清气正，白酒产业“三个一批”综合治理成效明显，生态环境质量持续改善，高质量发展和现代化建设根基不断夯实。成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。要始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，忠诚感恩、团结奋进，提升世界酱香白酒核心产区引领力，建设世界知名的休闲度假旅游城市，推动高质量发展和现代化建设不断取得新突破、迈上新台阶。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于贵州、遵义工作重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，始终遵循“六个坚持”原则，落实省委“两坚持一强化一展现”和遵义市委“加快建设省域副中心”部署，围绕“四新”主攻“四化”，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保与全国全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展，奋力在展现贵州新风采作出遵义新贡献中彰显仁怀新担当。

全会深刻把握“十五五”时期历史方位和使命任务，深入分析全市发展面临的机遇和挑战，提出了“十五五”时期仁怀经济社会发展的主要目标：经济发展动能更加强劲，改革开放创新更加深化，社会文明进步更加彰显，民生保障体系更加健全，生态文明建设更加高效，安全发展保障更加有力。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现经济实力、科技实力、综合实力大幅提升，人民生活更加幸福美好，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，加快建设现代化产业体系，夯实高质量发展和现代化建设基础。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，坚持大抓产业、大抓项目、大抓招商，推动三次产业结构持续优化、深度融合发展。立足白酒产业面临形势、基础条件和比较优势，紧扣酱香白酒全产业链协同发展，倾力支持服务茅台集团高质量发展，加大对地方酒企政策扶持力度，做强酱酒舰队，做优酱香品牌，建设“文化根脉最深厚、产业链条最完备、要素配置最高效、成本优势最突出、产品品类最具市场竞争力”的世界酱香白酒核心产区。因地制宜发展新型能源、绿色循环经济、大健康、低空经济、“飞地经济”等新兴产业。发展现代山地特色高效农业，不断提升农业产业化、工业化、市场化、组织化、智慧化水平，推动农业“接二连三”，持续优化“2＋2＋6”农业产业体系。实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。深入挖掘酱酒历史价值、文化价值、旅游价值，以茅台镇建设世界名镇为牵引，建设世界知名的休闲度假旅游城市，构建全域旅游发展格局。

全会提出，强化科技创新支撑，加快培育发展新质生产力。深入贯彻落实科技强国、教育强国、人才强国战略，增强创新能力，强化创新驱动，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，大力推动产业科技创新，以数字创新赋能产业升级，强化科技人才支撑，不断催生新质生产力。

全会提出，全方位扩大有效需求，服务和融入新发展格局。牢牢把握扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，推动消费扩容升级，持续扩大有效投资，加强基础设施建设，形成提振消费与有效投资的良性互动。

全会提出，深化重点领域改革，激发高质量发展动力活力。始终把全面深化改革摆在更加突出位置，扎实推动重点领域和关键环节改革攻坚，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类经营主体活力，深化要素市场化配置改革，建设一流营商环境，全面激发高质量发展动力和社会创新创造活力。

全会提出，扩大高水平对外开放，加快构建开放发展新格局。依托白酒产业优势，推进更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，融入国家区域发展战略，提高开放平台支撑能力，培育发展开放型经济，以高水平开放驱动高质量发展。

全会提出，统筹城乡融合发展，推进乡村全面振兴。深入推进以人为本的新型城镇化，实施城市功能与品质提升行动，建立常态化防止返贫致贫机制，推进“四在农家·和美乡村”建设，推动兴业强县富民一体发展。

全会提出，激发文化创新创造活力，凝聚现代化建设精神力量。巩固壮大主流思想舆论，提高社会文明程度，优化公共文化服务供给，繁荣发展文化产业，为谱写中国式现代化仁怀篇章筑牢精神根基。

全会提出，持续保障和改善民生，扎实推进共同富裕。深入实施就业优先战略，促进群众增收致富，加快提升教育质量，完善社会保障体系，推动房地产高质量发展，提升医疗卫生服务水平，健全养老托育服务体系，让现代化建设成果更充分更公平惠及全市群众。

全会提出，坚持生态优先绿色发展，推动经济社会发展全面绿色转型。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，持续深入抓好污染防治，强化生态环境保护治理，拓宽“两山”转化路径，着力培育绿色发展动能，打造赤水河流域生态环境保护与修复升级版，加快构建支撑高质量发展的高水平生态保护体系。

全会提出，坚持统筹发展和安全，营造安全稳定发展环境。有效防范化解重大风险，提高公共安全治理水平，创新社会治理模式，以高水平安全护航高质量发展。

全会强调，坚持和加强党的全面领导，团结全市党员干部群众为实现“十五五”规划目标而奋斗。坚决维护党中央权威和集中统一领导，推进社会主义民主法治建设，持续加强基层组织建设，牢固树立和践行正确政绩观，持续深化正风肃纪反腐，提高党领导经济社会发展能力和水平，形成推动高质量发展和现代化建设的强大合力。

全会指出，要全力抓好各项决策部署落地落实，科学编制仁怀市“十五五”规划纲要。要围绕目标任务、重点举措，建立上下协同、条块结合落实工作机制，以钉钉子精神推动项目化、清单化落实。要扎实抓好当前各项工作，确保“十四五”收好官、“十五五”开好局。

全会按照《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准王强、缪荣红、周毅涛、赵应富同志因工作变动辞去七届市委委员职务，决定七届市委候补委员周燚、赵洪、胡吕、索钦同志递补为市委委员。

全会号召，全市各级党组织和广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取、苦干实干，稳中求进、善作善成，为全面完成“十五五”规划各项目标任务，奋力在展现贵州新风采作出遵义新贡献中彰显仁怀新担当，谱写中国式现代化仁怀篇章而努力奋斗！

初审：郑昌玲

复审：李炫娴

终审：何鹏飞