各乡镇人民政府、街道办事处,市直有关部门,驻市有关单位:

《仁怀市林业产业招商三年行动实施方案(2021—2023年)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

2021年9月18日        

仁怀市林业产业招商三年行动实施方案

(2021—2023年)

根据省、遵义市林业产业招商有关精神,为深入贯彻习近平生态文明思想,牢固树立新发展理念,凝聚招商引资合力,推动我市林业产业转型升级、提质增效,实现林业产业高质量发展,制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,认真贯彻全省产业大招商和遵义市“招商引资竞赛年”工作部署,围绕林业招商引资目标任务,以经果林产业、林下经济、森林康养等为招商重点,进一步优化营商环境,提升产业集聚发展水平;强化产业链招商举措,不断增强产业核心竞争力。

二、基本原则

(一)坚持因地制宜,科学谋划。深入分析我市林业优势资源、产业基础及产业发展规划,准确把握全省及全国资本流动趋势,进一步明确招商引资主攻方向和主要目标,推动引资、引技、引智有机结合。

(二)坚持项目整合,突出重点。紧盯林业产业发展目标,结合我市产业规划与布局安排、产业基础与资源条件,加强林业产业项目整合,谋划、筛选一批市场前景好、产业链条长、带动能力强,具有良好基础的林业招商推介项目。

(三)坚持创新方式,合力招商。创新招商引资工作机制和方式方法,坚持市场主体、政府引导方针,打通政府部门、行业组织、林业专业合作社、林业企业相互合作的招商渠道。

三、主要目标

按照“一年打基础、两年有起色、三年见成效”的总体目标,立足我市优势资源,着力构建林业全产业链体系,力争2021—2023年林业招商引资达10亿元以上,其中:2021年3亿元、2022年3亿元、2023年4亿元。每年适时举办专题招商推介活动,加强与引进企业沟通、协调,进一步提高履约率、到位率和投产率,实现林业招商效益大突破。

四、重点任务

(一)抓实项目储备。围绕我市现有优势资源认真谋划项目,建立完善我市林业产业项目库。按照“有资源、有市场、配套好、能落地”要求,充分利用可招商资源,着眼建链、补链、延链、强链需求,谋划、筛选一批市场前景好、产业链条长、社会贡献大、带动性强,具有良好基础的特色林业(竹、花椒、核桃及其他经果林产业等)、林下经济(种植、养殖、采集加工等)、花卉苗木、森林康养等重点项目。(责任单位:市林业局、市投促局、市发展改革局、市农业农村局、市自然资源局、市乡村振兴局、市红谷公司、各乡镇<街道>)

(二)强化项目包装。充分发挥专业机构、龙头企业作用,组织多方力量共同研究。充分开展项目可行性、前瞻性研究,切实提高项目策划、编制质量,编制的项目报发展改革等相关职能部门充分论证,确保推介项目符合全市规划、各项要素保障到位、招商资源可靠,杜绝传递虚假、错误信息。邀请专家开展招商项目包装专题培训,提升林业项目策划包装能力和水平。(责任单位:市投促局、市林业局、市自然资源局、市农业农村局、市乡村振兴局)

(三)精准招商对接。充分利用数博会、生态文明贵阳国际论坛、森博会、农博会等开放平台,全力推荐优质项目参加专题招商活动。抢抓东西部合作机遇,围绕现代林业产业示范区建设、林下经济发展、花卉苗木、森林康养、森林旅游等不同类型企业,通过各种资源渠道,精准建立目标企业信息库。围绕目标企业,认真制定招商计划,有针对性开展招商。(责任单位:市投促局、市林业局、市自然资源局、市农业农村局、市乡村振兴局)

(四)优化营商环境。积极打造良好的营商环境,在不违规占用自然保护地等生态红线前提下,对项目土地落实、可研、环评等手续办理简化审批流程,着力提升公共服务水平和招商引资实效。(责任单位:市营商环境局、市林业局、市发展改革局、市市场监管局、市投促局、市自然资源局、遵义市生态环境局仁怀分局)

五、保障措施

(一)加强组织领导。为加强全市林业招商引资工作组织领导,统筹抓好我市林业招商工作,定期研究解决林业产业招商和项目落地推进中的困难问题。成立市林业招商工作领导小组,领导小组下设办公室在市林业局,由市林业局局长兼任办公室主任,负责日常工作。建立信息沟通制度,领导小组成员单位定期分析研究招商工作落实情况,统筹掌握招商引资项目、企业等信息,实现招商信息共享。

(二)切实防范招商风险。加强招商引资风险防范,强化招商项目论证和招商企业审查,坚守生态底线,杜绝形象工程,防止“烂尾项目”,预防“套利项目”,决不能富了老板、亏了政府、误了发展、坑了百姓。凡是新签订招商引资项目协议,须按市委、市政府重大事项决策程序报市委、市政府审定。

(三)强化目标调度。领导小组办公室加强林业招商日常工作统筹、协调、调度,及时对项目落地情况进行“回头看”,定期梳理项目履约、开工、投产情况,对未落地项目要查明原因,定期向市委、市政府、领导小组报告工作情况,推动项目建设提质增效。

(四)狠抓投资服务保障。建立健全招商引资项目落地服务工作机制,由相关单位主要领导、分管领导和业务部门负责人组成重大招商项目服务工作组,服务工作组从项目选址、建设、生产经营等环节全方位、一站式提供投资服务,确保服务工作不脱节,营造良好的投资环境,确保招商引资项目顺利推进。