各乡镇人民政府、街道办事处，市直有关部门，市城建集团：

《仁怀市残疾人免费或优惠乘坐市内公交车实施方案（试行）》已经市政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。

2026年2月10日

仁怀市残疾人免费或优惠乘坐市内公交车实施方案（试行）

为全面学习贯彻落实党的二十届四中全会、省委十三届八次全会、遵义市委六届十二次全会和仁怀市委七届十二次全会精神，不断提高残疾人生活品质和逐步实现残疾人共同富裕，降低残疾人出行成本，推动残疾人群体免费或优惠乘坐市内公交车工作，结合残疾人呼吁和我市实际，制定本方案。

一、工作要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》《中共中央　国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《城市公共交通条例》《贵州省残疾人保障条例》和仁怀市委关于推动高质量发展加快促进共同富裕的决策部署，降低残疾人出行成本，提高公交便民利民惠民服务水平，提升残疾人出行安全感、获得感和幸福感。

二、实施内容

（一）实施对象。持有有效的《中华人民共和国残疾人证》的残疾人。

（二）政策内容。一、二级重度残疾人（含盲人）免费乘坐市内公交车，三、四级残疾人乘坐市内公交车享受半价优惠。

（三）实施区域。涵盖仁怀市内城市公交、城乡公交（中枢到各乡镇）、区域公交车辆（乡镇到村、乡镇到乡镇、村到村）的公交路线。

（四）补贴资金。残疾人免费或优惠乘坐市内公交车补贴资金由市级财政全额保障，在残疾人就业保障金中列支。

（五）补贴办法。每年由仁怀市公共交通服务有限公司向市残联提交消费数据，市残联提出预算，市财政局审定后将资金预算到市残联，市残联根据每季度实际运行情况据实结算拨付至仁怀市公共交通服务有限公司。

三、实施措施

（一）补贴资金使用管理。残疾人免费或优惠乘坐市内公交车刷卡计费数据由仁怀市公共交通服务有限公司收集，每季度向市残联报送。在次季度第1个月10日前，市残联按季度将补贴资金据实拨付给仁怀市公共交通服务有限公司。

（二）公交卡办理及使用管理。一是各乡镇（街道）残联负责审核辖区内持证残疾人证件有效性、办卡意愿等情况后，每月及时上报至市残联汇总，市残联每月反馈至市行政服务审批服务中心窗口统一办理公交卡，由各乡镇（街道）残联统一领取后核实发放到人。二是持卡人乘坐公交车时刷卡即可即时享受免费或优惠政策。三是各乡镇（街道）残联负责每月审核新增残疾人、残疾人证过期、残疾人死亡等情况，及时将更新变动情况反馈市残联，市残联对接落实闭环管理。四是残疾人证到期不及时换证的，10天后停止享受市内乘坐公交车优惠政策。

四、实施要求

各乡镇（街道）、市直各有关单位要充分认识实施残疾人特定人群免费或优惠乘坐市内公交车工作的重要意义，按照实施方案扎实做好残疾人免费或优惠乘坐市内公交车政策的宣传引导、跟踪服务和系统监管等工作。市公共交通服务有限公司要依法经营，按照规定线路、班次提供优质公交服务，做好运力调节等工作；落实刷卡终端设备区域有效视频监控，车内公布票价，督促公交驾驶员核实刷卡人信息，杜绝非本人使用骗取财政补贴行为；每月通过数据分析比对，排查刷卡异常数据并核实，发现存在冒刷、盗刷等行为，及时推送相关部门依法依规进行处理；主动配合和接受审计监督，公布举报投诉电话，广泛接受社会监督。市行政服务审批服务中心窗口要建立健全公交卡基础信息数据资料库，做好公交刷卡计费系统后台的批量办卡受理、系统运维、故障受理报修、数据维护、报表归类等工作。市残联、市财政局加强对公交企业实施优惠乘车财政补贴资金的审核和监督管理。

五、本实施方案自印发之日起施行，解释工作由仁怀市人民政府办公室负责，仁怀市残疾人联合会具体承担。