市自然资源局：

《仁怀市学孔镇米山至高峰社区农村道路工程用地范围内土地及地上附着物征收补偿安置方案》已经市政府领导签批同意，现予以批复，请严格按照有关法律法规规定抓好落实。

2026年4月14日

仁怀市学孔镇米山至高峰社区农村道路工程用地范围内土地及地上附着物征收补偿安置方案

为加快推进仁怀市学孔镇米山村至高峰社区农村道路工程建设，保障被征地农户的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国森林法》《贵州省土地管理条例》《贵州省林地管理条例》《遵义市人民政府关于公布实施征地区片综合地价调整标准的通知》（遵府发〔2023〕12号）、《仁怀市人民政府关于仁怀市征收土地范围内地上附着物征收补偿标准的批复》（仁府函〔2024〕31号）等相关规定，结合实际，制定本方案。

一、征收范围

仁怀市学孔镇米山至高峰农村道路工程用地征收范围，具体涉及学孔镇米山村、高峰社区，详见勘测定界图。

二、征收人和被征收人

（一）征收人：仁怀市人民政府。

（二）被征收人：仁怀市学孔镇米山至高峰农村道路工程用地范围内的土地使用权人及地上附着物的所有权人（含代管人）。

三、征收部门及方式

（一）征收部门：仁怀市自然资源局。

（二）征收方式：由仁怀市人民政府委托学孔镇人民政府作为征收的具体实施单位，负责组织实施被征收范围内的土地及地上附着物的征收与补偿安置工作。

四、基本原则

（一）坚持依法征收与补偿安置原则。

（二）坚持公开、公平、公正原则。

（三）坚持“三公开”（征收政策公开、征收面积公开、补偿标准公开）、“两监督”（社会监督、组织监督）原则。

（四）坚持依法对林木权属所有者补偿补助、依法采伐林木原则。

（五）坚持对房屋进行先签先搬先安置原则。

五、土地征收

（一）土地征收补偿标准。按照《遵义市人民政府关于公布实施征地区片综合地价调整标准的通知》（遵府发〔2023〕12号）规定执行，征地区片综合地价包括土地补偿费和安置补助费，本方案征收范围涉及学孔镇米山村、高峰社区，区片综合地价标准为58100元／亩。

（二）被征地农民（专户）社会保障标准。按照《遵义市人民政府关于公布实施征地区片综合地价调整标准的通知》（遵府发〔2023〕12号）规定执行，标准为耕地、耕地以外的农用地、建设用地15000元／亩，未利用地3800元／亩。由市人民政府安排财政资金将所需经费统一划缴到市被征地农民养老保险财政专户。

六、地上附着物征收补偿

地上附着物征收补偿标准，按照仁怀市人民政府《关于仁怀市征收土地范围内地上附着物征收补偿标准的批复》（仁府函〔2024〕31号）批复的标准执行。

（一）青苗补偿标准。青苗补偿费按照2400元／亩进行补偿。补偿后青苗由耕种农户自行处理，限期清理出场；逾期未清理出场的，视作自动放弃处理。

（二）坟墓搬迁补助标准。按照《贵州省殡葬管理条例》规定，被征收范围内的坟墓搬迁后应选择进入公墓或者农村公益性墓地集中安葬。坟墓搬迁补助费标准12000元／穴（含墓地、搬迁补助等各项费用）。在规定时间内自行搬迁，逾期未搬迁按无主坟处理，由村（居）集体统一搬迁，并按12000元／穴支付补助费给村（居）集体。

（三）林木征收补偿标准、量取办法及采伐管理。

1．各类林木补偿标准详见附件。

2．合理种植密度范围内的花草、盆栽、药物类、人工种植成片苗木等一律由权属所有者自行移走后给予合理的搬迁移植补助，超出合理密度范围外的自行移除，可委托第三方评估并按评估结果给予适当搬迁移植补助。

3．本方案未涉及的树种，参照相应树种计算补偿，无法参照的，采用市场询价或委托第三方评估协商补助搬迁。

4．古大珍稀树木按相关规定处置。

5．量取办法

乔木林种在离地高1.3米处量取。实行矮化培育的品种，主杆高度不足1.3米的，在第一分枝处量取。

6．采伐管理

（1）为防止发生乱砍滥伐，由项目业主申请，取得该建设项目使用林地许可手续和《林木采伐许可证》后，由林木权属所有者在规定时间内自主完成采伐，任何单位和个人不得借机越界采伐。采伐时，涉及乡镇人民政府（街道办事处）要安排专人进行跟踪监督，防止发生破坏森林资源的违法行为。

（2）清点林木在补偿兑付后，按项目建设规划需保留作为项目绿化使用的，任何单位和个人不得砍伐；按项目建设规划不需要保留的，由林木权属所有者在规定期限内自行处理清出场地，逾期未清出场地的，作无主林木处理。

（3）松木严格按照《松材线虫病疫区和疫木管理办法》规定处置，未经审批，任何单位和个人不得自行处理。

（四）房屋征收补偿安置

集体土地上的房屋征收，根据被搬迁房屋的性质、用途、结构、面积等因素，实行一次性货币补偿、申请农村宅基地建房两种补偿安置方式供被征收人选择，每户被征收人只能选择其中一种补偿安置方式。

对被征收的附属房屋、附属设施、装饰装修等实行一次性货币补偿安置方式（见附件）。

1．一次性货币补偿安置

本次项目建设用地范围内，被征收人房屋被征收后不符合申请农村宅基地建房条件的，根据被征收房屋的区位、性质、用途、结构、面积等因素，按照被征收房屋一次性货币补偿标准给予一次性货币补偿安置（见附件）。

2．申请农村宅基地建房补偿安置

（1）本次项目建设用地范围内，被征收人房屋被征收后符合申请农村宅基地建房条件的，可选择一次性货币补偿安置方式，但该户不得再申请审批农村宅基地建房；也可选择申请农村宅基地建房，并按以下方式进行补偿安置：

由学孔镇人民政府按照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《贵州省土地管理条例》《省人民政府关于印发贵州省农村村民住宅建设管理办法（试行）的通知》（黔府发〔2021〕7号）、《仁怀市人民政府办公室关于规范城市规划区和农村住房建设管理的通知》（2022年6月14日印发）和仁怀市国土空间总体规划及村庄规划的有关规定组织实施。被征收人在本村本组范围内自行协调宅基地建房安置，宅基地面积按农村宅基地审批相关规定执行。被征收人在符合规划和相关规定等前提下，经批准后方能动工修建，提交审批建房申请时间由泵征收人自行决定。

（2）被搬迁人严格按照《贵州省土地管理条例》的相关规定另行选址建房。

（3）地上建（构）物按重置成本评估价补偿标准进行补偿安置（见附表）。

（4）宅基地平整补助费：按实际被征收房屋主体占地面积计算，一次性给予400元／㎡的货币补助。

3．补偿依据及标准

根据具有资质的第三方评估机构出具的评估结果对该征收范围内的房屋、附属物、附属设施、装饰装修等进行补偿安置。

（1）主体砖混住宅房屋设定标准层高为3.0m、主体住宅框架房屋设定标准层高为3.0m。分层计算补偿时，在标准层高的基础上每增高10cm增加1％的货币补偿，每降低10cm减少1％的货币补偿。

（2）本次征收房屋合法性、产权人、房屋用途等的认定，由学孔镇人民政府组织工作专班按相关规定执行。

（3）被征收房屋建筑面积、附属设施、装饰装修以具备资质的房地产测绘机构实地测量为准。

（4）违法建（构）筑物、附属物及超过批准期限的临时建（构）筑物（含装饰装修）一律不予补偿。

4．相关补偿、补助费

（1）过渡期补助费用

选择申请宅基地建房补偿安置的，按被征收房屋主体建筑面积10元／平方米／月的标准，一次性支付12个月的建房期和装修期过渡安置费，超过12个月的补助发放过渡期补助费用。

选择一次性货币补偿的不计发过渡安置费。

（2）搬迁补助费

选择申请宅基地建房补偿安置的，按被征收房屋主体建筑面积10元／㎡标准计发两次；选择一次性货币补偿的，按被征收房屋主体建筑面积10元／㎡标准计发一次。

（3）室外水电补助费

本次征收范围内的主体住宅房屋，室外水电按2500元／户标准给予一次性货币补助。

5．签约及搬迁期限

签约期限以实施部门发布签订征收土地、林木、房屋补偿安置协议通知书载明的签约期限为准。搬迁期限以签订房屋征收补偿安置协议约定的搬迁期限为准。

6．奖励政策

被征收人在签约期限内签订《房屋征收补偿安置协议》，并在约定搬迁期限内搬迁交房完毕的，按主体住宅房屋建筑面积300元／㎡标准予以奖励，逾期不予奖励。

选择一次性货币补偿的被征收人，在签约期限内签订《房屋征收补偿安置协议》并在约定搬迁期限内搬迁交房完毕的，另按被征收房屋主体建筑面积的补偿金额给予10％的奖励，逾期不予奖励。

七、本方案由市自然资源局、学孔镇人民政府负责解释，未尽事宜由学孔镇人民政府按程序研究处理。

附件：1．被征收房屋重置成本价格补偿标准

2．被征收房屋一次性货币补偿标准

3．装饰装修及附属设施、构筑物、其他设施搬迁补偿标准

4．零星用材树种补偿标准

5．经济林及零星经济林木补偿标准

6．经果林及零星果树补偿标准

7．用材林和灌木林补偿标准

8．竹子补偿标准

9．苗圃嫁接苗补偿标准

10．苗圃实生苗补偿标准

附件1

被征收房屋重置成本价格补偿标准

说明：

1、框架结构基本标准：正立面面砖、内外墙抹灰、地面水泥清光、普通木门窗、　层高3.3m，含水、电、基础等，结构完整，能正常使用

2、砖混结构基本标准：正立面面砖、内外墙抹灰、地面水泥清光、普通木门窗、　层高3.0m，含水、电、基础等，结构完整，能正常使用；

3、砖木结构基本标准：屋面小青瓦、地面水泥清光、层高3.0m，含水电、基础等，结构完整，能正常使用

4、木结构基本标准：屋面小青瓦、地面水泥清光，含水、电、基础等，结构完　整，能正常使用；

5、其它结构基本标准：土墙、石墙、屋面小青瓦、木门窗，含水、电、基础等，　结构完整，能正常使用；

6、简易结构基本标准：墙体为不规范散木板、竹、泥等，屋面为小青瓦、石棉瓦、油毛毡等，含水、电、基础等，结构完整，能正常使用。

以上评估结果不含土地补偿费、临时过渡安置补偿费、搬迁补偿费。

附件2

被征收房屋一次性货币补偿标准

说明：

1．框架结构基本标准：正立面面砖、内外墙抹灰、地面水泥清光、普通木门窗、层高3.0m、含水、电、基础等，结构完整，能正常使用；

2．砖混结构基本标准：正立面面砖、内外墙抹灰、地面水泥清光、普通木门窗、层高3.0m、含水、电、基础等，结构完整，能正常使用；

3．砖木结构基本标准：屋面小青瓦、地面水泥清光、层高3.0m、含水电、基础等，结构完整，能正常使用；

4．木结构基本标准：屋面小青瓦、地面水泥清光、含水、电、基础等，结构完整，能正常使用；

5．其它结构基本标准：土墙、石墙、屋面小青瓦、木门窗、含水、电、基础等，结构完整，能正常使用。

附件3

装饰装修及附属设施、构筑物、其他设施搬迁补偿标准装饰装修及附属设施补偿标准（3－1）

构筑物补偿计算标准（3－2）

其它设施搬迁补偿标准

附件4

零星用材树种补偿标准

说明：

1．未列入上表的一般绿化树种，参照市场价进行补偿。

2．古大珍稀树木，由行政主管部门需委托资质单位编制移植方案，并实施移植。

3．非自然生树木且树冠不完整的，按照相应树种补偿标准的50％计算。

4．零星林木同一地块内人为栽种多种不同类别，补偿不能超过两类，且该宗地内有一类别超出密度控制，该宗地不予补偿青苗费。

附件5

经济林及零星经济林木补偿标准

说明：

1．零星林木是指房前屋后、土坡土坎上的独立树木密度在1％－30％范围内的参照零星林木标准补偿，密度在30％－100％范围内的以株折亩计算，大于控制密度的以实际丈量亩计算。

2．超出控制密度部分予以种植成本适当补偿。

3．零星林木同一地块内人为栽种多种不同类别，补偿不能超过两类，且该宗地内有一类别超出密度控制，该宗地不予补偿青苗费。

附件6

经果林及零星果树补偿标准

说明：

1．零星林木是指房前屋后、土坡土坎上的独立树木；

2．密度在1％－30％范围内的参照零星林木标准补偿，密度在30％－100％范围内的以株折亩计算，密度大于控制密度的以实际丈量亩计算。

3．零星林木同一地块内人为栽种多种不同类别，补偿不能超过两类，且该宗地内有一类别超出密度控制，该宗地不予补偿青苗费。

附件7

用材林和灌木林补偿标准

说明：

1．集中连片面积以亩为计，用材林密度≥167株／亩，小于密度的以株折亩，大于密度的按实地丈量亩计算。

2．特种用途林、防护林认定，以工程建设项目办理使用林地手续认定为公益林的小斑为准；未认定为公益林的小斑，以被征收人提供的《林权证》载明的林种予以认定。

3．特种用途林、防护林根据《贵州省人民政府令》（第171号）第九条第（二）项执行。

4．城市及城市规划区内林木根据《贵州省人民政府令》（第171号）第十条执行。

5．灌木林一律以亩计算。

6．特殊情况按林业部门相关规定执行。

附件8

竹子补偿标准

说明：集中连片面积≥0.5亩为成片竹林，＜0.5亩为零星竹子，零星竹子的补偿不得超过成片林一亩的总价。

附件9

苗圃嫁接苗补偿标准

附件10

苗圃实生苗补偿标准

说明：

1．对播种木未出土的实生苗补助8000元／亩，容器苗补助12000元／亩。

2．对出土而未到10月底的苗木，按Ⅰ、Ⅱ级苗补偿标准平均数的85％执行。

3．对平均地径≥0.8≤1.9厘米、苗龄1－5年生的移植苗木，控制密度为10000株／亩，平均地径≥2.0厘米、苗龄5年生以上，控制密度为3000株／亩，超过控制密度的苗木不计价。

4．死苗不计价，对萌生性苗木主干死亡的，调查萌生苗最大的一株，对照相应标准执行。

5．若同一地块内，苗木规格差异较大，采取样方调查，对Ⅰ级和Ⅰ级以下苗木按苗木等级分级单价测算；超过Ⅰ级以上的苗木，按Ⅰ级以上苗木平均地径对照相应的标准单价统一测算。

6．同一树种、同一苗龄的苗木设置样方调查苗木株数：（1）1年生苗木设1×1米样方，样方数量为20个以上；（2）1年生以上平均胸径未达5厘米的苗木设2×2米样方，样方数量为20个以上；（3）1年生以上平均胸径≥5厘米的苗木，平均每亩设1个10×10米样方。

7．苗圃面积按育苗净面积计算（除排水沟、地埂、步道等），如有苗床的，不超过土地丈量面积的75％。