为全面学习贯彻党的二十届四中全会精神，不断提高残疾人生活品质，降低残疾人出行成本，根据《仁怀市残疾人免费或优惠乘坐市内公交车实施方案（试行）》精神，为确保该项民生实事、惠民政策精准落地，特作如下解读。

一、实施对象。受益对象持有有效《中华人民共和国残疾人证》的仁怀市内残疾人。外籍残疾人在仁怀居住半年及半年以上的，凭有效残疾人证、半年及半年以上居住证明、身份证和户口本，按正常流程申办公交卡，享受同等政策。

二、实施区域。由仁怀市公共交通服务有限公司营运，已开通公交路线的区域，公交路线开通到哪里政策就覆盖到哪里，但不包含仁怀到遵义、贵阳等外地的公交。具体为仁怀市区、仁怀市区到乡镇＜街道＞、乡镇＜街道＞到已开通公交路线的村＜社区＞。

三、实施政策。根据现行政策和残疾人证等级，实行差异化政策：一、二级重度残疾人（含盲人）免费乘坐市内公交车；三、四级残疾人乘坐市内公交车享受半价优惠。

根据仁怀市现行公交优惠政策，之前已办理其他类型优惠卡（老年卡、学生卡）的残疾人，依据“一人一卡”原则，可选择办理残疾人公交卡，享受本政策。原已持有爱心卡的残疾人，需到政务服务中心负一楼相关窗口重新读写卡，才能升级为不限次数。

四、公交卡办理流程。

1．个人申请与初审：由乡镇（街道）残联组织村（社区）干部开展广泛宣传引导，凡符合条件、又愿意办公交卡的残疾人，现场帮助或指导填好公交卡申领申请表，个人提交公交卡申领申请表的，向所在乡镇（街道）残联提交公交卡申领申请表，统一由乡镇（街道）残联负责审核残疾人证的有效性并确认办卡意愿。

2．准备办理材料

（1）仁怀市残疾人公交卡申领申请表；

（2）持有效的《中华人民共和国残疾人证》：原件及复印件；

（3）本人身份证和户口本：原件及复印件；

（4）1寸近期证件照2张，白底彩色，一张贴在申领申请表上，一张用来办卡，卡上要张贴个人照片。

（5）旧公交卡：因残疾证到期的换证后，要带上原公交卡，便于收回重新办或续卡；因公交卡丢失的，要及时注销，重新办理；若因不及时注销所造成的损失由原持卡人负责。

3．前往办理地点：本人携带上述材料，前往仁怀市行政服务审批服务中心相关窗口办理。若残疾人本人身体不方便前往办理，确实需要代办的，由个人出具委托书，受委托人带全以上资料前往办理。

4．变动信息反馈：更换新卡后，如居住地、联系方式等信息有变，请及时告知所在乡镇（街道）残联，以便更新档案信息。

五、管理使用。

1．享受方式：残疾人持卡乘坐公交车时，通过刷卡即可即时享受对应政策（半价的公交卡上，由持卡人提前预存费用）。市公交公司每季度向市残联提交消费数据，市残联根据每季度实际运行情况据实拨付给公交公司。

2．公交卡充值方式：

（1）线下充值前往市政务服务中心负一楼相关窗口办理。

（2）线上充值，请关注仁怀市公交公司微信公众号内“智行巴士”小程序，在小程序上可以充值费用。特别提醒，手机要自带NFC功能的才可以线上充值。

3．动态管理：公交卡的有效期以残疾人证的有效期为准，各乡镇（街道）残联需每月核实辖区内残疾人新增、证件到期、死亡等情况，并及时上报市残联进行闭环管理，确保持卡人信息准确、补贴发放合规合纪、及时高效。

4．证件有效期：公交卡的有效期以残疾人证有效期为准，乡镇（街道）残联务必提醒残疾人关注证件有效期，残疾人本人和乡镇（街道）残联都要高度重视有效期。残疾人证到期后若未及时换证，10天内将自动停止享受乘坐公交车优惠政策。

5．违规处理：公交卡仅限一人一卡，仅限残疾人本人使用，仁怀市公共交通服务有限公司要过细监管措施，充分运用视频监控、数据比对等核查冒刷、盗刷等行为。一经发现，将纳入群众身边不正之风和腐败问题依法依规进行处理，杜绝套取、骗取财政补贴等现象。各乡镇（街道）残联要盯紧新增、死亡、证件是否有效等关键信息，因信息不精准、跟进不及时等造成的损失，将严肃追责问责。

6．其它情况：因该项政策初期试行，请各乡镇（街道）残联广泛收集登记各方面的反馈信息，及时书面反馈市残联党建办，市残联将与仁怀市公共交通服务有限公司研究后统一解答。

市级统一解答和收集意见人：市残联党建办李文毫，13765233637；市公交公司杨兆飞，18786844992。