仁怀市人力资源和社会保障局关于对市政协七届二次会议第117号提案的答复

袁仁照委员：

你提出的关于《关注城市“背篼”为文明城市添彩》的提案已收悉。感谢你对我市灵活就业人员就业工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：                                    　

我市街头巷尾聚集的人称“背篼”的群体，我们称为灵活就业人员，也称零工，他们在工作闲暇之时，在城市各个道路交汇口聚集，没有固定的休息场所，冬无取暖夏无降暑设备，对他们的身体会造成很大影响，也可能会影响中国酒都的良好形象。市委主要领导也十分关心这一群体，多次要求我局解决这一问题。

根据《人力资源社会保障部民政部财政部住房和城乡建设部国家市场监管总局关于加强零工市场建设完善求职招聘服务的意见》（人社部发〔2022〕38号）精神和市委芦书记安排意见，由市人社局牵头，市总工会、市综合行政执法局、市市场监管局，市住房和城乡建设局、市财政局、市自然资源局、市公安局等部门配合，于2023年2月开始建设“仁怀市零工市场”并于2023年3月10日正式投入使用。形成了政府主导、人社牵头、部门配合、市场运作的联动机制，充分发挥各部门职能作用，主动沟通协调，相互配合，形成齐抓共管零工市场的工作合力，为全市灵活就业人员提供了一个温馨舒适的临时休息场所和揽工场所。

该市场坐落于仁怀市总工会楼下，总面积200余平方米，装修费用19万余元，设施设备、办公耗材等3万余元。用工成本、场地租赁和日常费用约22万余元。市场内设置综合服务区、零工待工区、工具存放区。综合服务区具备求职（用工）登记、技能培训、劳动维权、政策咨询等功能；零工待工区具备劳务交易洽谈和求职用工信息发布等功能，生活方面提供了空调、休息座椅、防疫测温、饮水、急救药箱等设施用品；工具存放　区用于专门堆放劳动工具。运营模式采取购买第三方服务的方式，由市国有汇智人力资源公司具体运营。零工市场内配备工作人员一名，安保人员一名。主要是收集发布用工岗位、联系推荐零工从业人员到岗工作。从一段时间的运营情况看，零工从业人员和招工雇主反映较好。

按照科学布局、规范建设、高效运行的要求，全面推进零工市场建设。采取分步推进方式，现在建设了这个全市零工市场固定场所服务点，结合固定点运行情况，将陆续在其他零工聚集区补充点位，为全市零工市场劳动者提供服务平台，多方面开展公共就业服务，让市民生活更加便捷，让酒都“背免”工作生活更加安心，让社会更加和谐美好。

2023年6月2日

（附注：公开）