仁怀市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）之规定，结合《省政务公开领导小组办公室关于做好2020年度政府信息公开工作年度报告编制及发布工作的通知》要求，现公布仁怀市人民政府2020年度政府信息公开年度报告。本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个方面。除特别说明外，所列数据统计时限为2020年1月1日至2020年12月31日。

一、总体情况

2020年，仁怀市人民政府深入贯彻落实党中央、国务院、贵州省、遵义市全面推进政务公开各项决策部署，认真执行新修订《条例》各项规定要求，紧紧围绕抗击新冠肺炎疫情、决战决胜脱贫攻坚、着力深化公开内容、加强政策解读、主动回应关切，强化政府信息管理和公开平台规范建设，建立健全政务公开工作机构和相关工作制度，确保政务公开各项工作规范有序开展。

（一）主动公开情况。一是抓好法定主动公开内容发布。严格落实公文公开属性源头认定制度，凡是标注“此件公开发布”的政策文件，成文后第一时间上网公开，全年公开5类政策文件530件，行政规范性文件4件。二是建立主动公开标准规范（试行）清单和禁止公开负面清单，逐项明确事项名称、公开内容、公开主体、公开时限、公开渠道、公开依据等要素，列明禁止公开内容，并在市政府门户网站“专题专栏”中公开发布。三是规范机构职能、政府领导和单位基本信息公开。四是强化政策文件与解读配套发布工作。以府发、办发的文件，做到同步起草、同步审签，同步发布解读材料；全年制定政策文件共计4个（其中府发文件1个，办发文件4个），均向向社会主动公开。五是深入推进重点领域信息公开，重点围绕重大行政决策、政府会议、权责清单、审批服务、财政预决算信息公开，全年共发布信息367条。六是加强互动交流、积极回应社会关切。2020年主动回应社会公众关心的热点、难点、堵点、痛点问题136条，市长信箱留言办理25人次。七是拓宽公开渠道，推动政务新媒体与政府门户网站联动互补，扩大政府信息传播面，提升政府信息公开影响力。全年利用政务微信发布信息1023条，政务微博发布信息421条。

（二）依申请公开情况。高度重视依申请公开工作，充分保障依申请公开渠道畅通。在市政府门户网站开设依申请公开专栏，公开了依申请公开的详细说明（包括依申请公开办理流程、提出申请所需材料、办理时限等）、申请表格、收费标准、在线查询等事项。2020年共收到依申请公开信件17件，均为向市人民政府提出申请件，17个依申请件都按新《条例》和《贵州省政府信息公开申请办理规定》（黔府办函〔2020〕52号）规范答复办理。全年无政府信息公开申请行政复议和行政诉讼案件发生。实现了依申请公开渠道100％畅通、100％按时回复、100％程序合法。

（三）政府信息管理情况。为加强政府信息管理，全面优化、科学设置政府门户网站栏目，确保所有主动公开事项都有相应栏目进行公开。一是推进信息公开制度化、规范化。认真执行政府信息管理工作制度，强化信息公开属性源头认定，坚持“谁起草、谁制作、谁保存、谁审查、谁公开”的原则，严把信息公开审查关，做到应公开、尽公开。二是做到合理分类、分栏存放相关信息，便于公众获取。三是强化信息规范发布的及时性。对府发、办发的政策文件，自信息产生或印发之日起，在3个工作日内通过市政府门户网站及时公开发布，并同步发布解读材料，方便人民群众第一时间知晓，确保人民群众知情权。

（四）公开平台建设情况。坚持以市政府门户网站为第一公开平台的功能定位。一是为应适新时期政务公开工作需要，对原政府门户网站进了改版升级，开设开齐相关栏目，同时提供统一的互动交流和政务服务在线办事入口，便利企业和服务群众。二是完善网站检索服务功能，对网站检索服务功能进行改版升级，便利公众及时获取相关信息。三是推进政府政务新媒体与市政府门户网站联动互补，拓宽渠道，扩大政府信息传播面，提升政府信息公开影响力。

（五）监督保障情况。一是建立工作机构，成立了由常务副市长担任组长的政务公开工作领导小组，领导小组办公室下设在市政府办公室，由市政府办主任兼领导小组办公室主任，所涉部门、乡镇（街道）主要负责人为政务公开工作领导小组成员；同时市政府办还增设了政务公开股，全力指导、协调政务公开工作。二是建立健全政务公开相关工作制度，建立健全了《政策解读工作制度》《政务舆情回应关切工作制度》、《会议开放制度》《重大决策预公开制度》《公文公开属性源头认定制度》《政民互动（群众留言）工作制度》《政府信息公开管理制度》《政府信息依申请公开工作制度》《公共企事业单位办事公开制度》等工作制度，确保政务公开工作常态化推进、制度化管理。三是强化业务培训和能力提升，全年举办业务培训会2次，大幅度提高了工作人员的业务能力和业务水平。四是强化公开工作考核，根据政务公开工作规定，结合我市制定的政务公开考核制度，按要求将政务公开工作纳入单位年度绩效目标考核。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2020年，虽然我市政府信息公开工作取得一些成绩，但离上级要求和群众期盼还存在一些问题和差距。一是政府信息公开还有差距。有的部门对信息公开的重要性认识不足，存在一人多岗、专人不专抓现象，导致一些信息公开不及时。特别是政策解读“三同步”落实还不到位，有的转载新闻媒体报道代替自身解读，解读的创新性和专业性不够。在网民互动、主动对回应关切方面，工作措施单一，政策要求把握方面还需要加强，主动回应关切的意识和能力仍显不足。二是政务新媒体规范管理还有差距。当前使用微信人数较多，特别是基层干部群众，但使用微博的较少，因此，政务微博的关注人数和阅读量还较少。三是工作人员专业化水平不高。受人员力量薄弱、业务人员身兼数职等因素影响，对各单位的政府信息公开督促指导力度还需进一步加强。

下一步，将继续大力推进政府信息公开工作，主要从以下几方面加以改进。一是实现政府门户网站优化升级。结合上级指示精神和我市实际，对现有网站栏目进行合理规范设置，实现网站布局合理、功能完善，真正起到网站应有的便捷、推介、公开等功能。二是持续强化政府信息公开指导督促。切实履行政府信息公开主管部门职责，健全政府信息公开定期通报机制，结合目标考核协同发力，加大对各单位的督促落实力度。每年至少开展2次政务公开专题调研，指导督促各级各单位按要求推进公开工作。举办全市政务公开专题培训班，对各单位从事公开工作的业务骨干开展培训。三是强化队伍建设和能力提升。基于政务公开专业性强，涉及面广，人员业务不精等问题，进一步加大学习培训力度，提高驾驭工作的能力和水平。四是强力推进政务公开标准化规范化。按照省、遵义市相关要求和我市政务公开标准化规范化三年规划方案，将全市政务公开标准化规范化工作不断推向深入，使政务公开工作再上新台阶。

六、其他需要报告的事项

无

2021年1月28日